La siguiente moción presentada a Pleno corresponde al Grupo Municipal Socialista y es relativa a propuestas fiscales para una tributación justa de los emigrantes retornados Para exponer la moción, que se transcribe literalmente a continuación, interviene la Sra. Portavoz Adjunta de dicho Grupo Municipal y Primera Tte. de Alcalde Delegada de Presidencia, Empleo, Igualdad y Transparencia, Dña. Ana Muñoz Arquelladas.
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Una vez finalizado el proceso recogido en la Disposición Adicional Única sobre la regularización de deudas tributarias correspondientes a pensiones liquidadas por este concepto, detectamos numerosos errores que habíamos advertido desde un principio y que desgraciadamente nunca se subsanaron.
La Federación Española de Asociaciones de Emigrantes Retornados (FEAER) no pide ningún trato de favor-privilegio, simplemente solicita que se tenga en cuenta la singularidad de este colectivo, los beneficios que la emigración reporta a nuestro país y se repare en lo posible el daño afligido al retornado.
Por todo lo anteriormente expuesto, solicitamos la adopción de los siguientes ACUERDOS:
PRIMERO: Una tributación apropiada de la renta de los emigrantes retornados atendiendo al origen de las mismas y su connotación histórica, teniendo en cuenta que son pensiones extranjeras que se generan en el exterior y revierten en la economía nacional.
SEGUNDO: La AEAT debe asumir con carácter general las sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia que dan como exentas las rentas procedentes de los organismos de pensiones alemanes, respetando los convenios bilaterales y procediendo a la devolución de oficio de las cantidades recaudadas por este concepto.
TERCERO: Establecer los medios necesarios para que como cualquier contribuyente, el pensionista emigrante retornado reciba su borrador de la Declaración de Hacienda con todos los ingresos a declarar.
CUARTO: Que se establezcan los mecanismos necesarios para la homologación o convalidación de las pensiones de invalidez provenientes de países extranjeros y el reconocimiento automático de las mismas por parte de la administración española.
QUINTO: Conceder unas medidas de aplazamiento extraordinario acorde al proceso de regularización que se ha llevado a cabo anulando los intereses generados por estos fraccionamientos. En la mayoría de los casos la AEAT no ha respetado un mínimo vital de supervivencia.
SEXTO: La devolución de oficio de las sanciones y recargos aplicados injustamente que no han sido reclamadas por los retornados, cantidad que según AEAT no ha respetado un mínimo vital de supervivencia.
SÉPTIMO: Dar traslado de los presentes acuerdos debatidos en Moción al Gobierno de España, Consejo de Ministros y a la Asociación de Emigrantes Retornados.
OCTAVO: Todo lo anteriormente expuesto dentro del marco de la norma vigente y de acuerdo con el ordenamiento jurídico en base a la ley 35/2006, que regula las rentas de personas físicas, para lo que instamos al Gobierno Central a terminar con el agravio cometido con el colectivo de emigrantes retornados derogando los elementos que en la Ley Tributaria de 2006 obligan a que los emigrantes tengan que tributar por doble pagador, eliminando el carácter retroactivo de la tributación.
Federación Española de Asociaciones de Emigrantes Retornados”
Durante el transcurso del debate se producen las siguientes intervenciones:
A continuación comienza el turno de portavoces con la intervención del Sr. Portavoz del Grupo Municipal de IUAS-GPG, D. Francisco Puentedura Anllo anunciando su apoyo a la moción y recordando que desde su partido han estado apoyando las reivindicaciones tanto de la Federación Estatal, como de la asociación andaluza y la granadina. Aprovecha este momento para saludar a los compañeros y compañeras de la asociación que están presentes en el Salón de Plenos. Continúa reiterando su voto a favor al igual que ya han hecho en otras instituciones y porque han estado en las reivindicaciones de este colectivo así como en el debate en el Parlamento Andaluz y el Congreso de los Diputados y porque se trata de una iniciativa justa y necesaria.
Prosigue manifestando que solo tiene una pega hacia la moción y no es hacia la asociación sino hacia el Equipo de Gobierno. En este sentido afirma que, según le consta esta iniciativa ha sido trasladada por la asociación al Ayuntamiento al igual que a otras instituciones de la provincia, y que en el caso del Ayuntamiento se traslada con el objetivo de que se alcance el máximo consenso de todos los Grupos Municipales, por ello, defiende que cuando llega una iniciativa de este tipo se debe trasladar a todos los Grupos Municipales para que dichas iniciativas se puedan presentar de forma conjunta, pidiendo en tal sentido lealtad hacia ese consenso por parte del Equipo de Gobierno. Después de esta cuestión que califica de mera anécdota insiste de nuevo en la importancia de fondo de este tema que es que todos y todas debemos apoyar esta iniciativa para que los emigrantes retornados tengan un trato tributario justo y en definitiva, se resuelva un problema que ellos no crearon, que la propia administración ha ido creando y no se trate como defraudadores a quienes nunca han defraudado, sino que con su esfuerzo, su historia y su proyección han estado durante muchísimos años ayudando a las familias que estaban aquí en España y trayendo reservas y remesas para que este país pudiese ir mejorando y tirando hacia delante. Concluye insistiendo en ese reconocimiento a este colectivo que debe expresarse con la aprobación de esta moción.
Por parte del Grupo Municipal de “Vamos, Granada”, su Primer Suplente de Portavoz, el Sr. D. Luis de Haro-Rossi Giménez anuncia su voto a favor de la moción, ya que según afirma, es una cuestión que también han estado reivindicando permanentemente, que se hiciera justicia con los emigrantes retornados. Considera que la “Ley Montoro” ha hecho estragos en este colectivo que tienen unas pensiones muy pequeñas, unos 500 € de media en España y otros 120 € del extranjero y a los que incluso se les ha exigido el pago retroactivo de los últimos cinco años, que en algunos casos ha llegado a alcanzar los 8000 €. Pide que se apliquen las sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia para devolver las cantidades cobradas indebidamente. Por otro lado, cree que la ley 35/2006 también requiere una modificación o una derogación de alguno de sus artículos para volver a la normalidad. Por último recuerda que actualmente tenemos 2 millones de emigrantes que en algún momento retornarán, y de los que espera que cuando vuelvan no se les gaste la misma faena, reiterando de nuevo su petición de derogación de esta ley injusta.
En representación del Grupo Municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s), su Concejal D. Raúl Fernández Asensio comienza su intervención saludando en primer lugar a los miembros del grupo AGER que están en el Salón de Plenos. Muestra su acuerdo con la moción, así como con las manifestaciones del Sr. Puentedura Anllo cuando dice que podría haber sido una moción institucional si se hubiera trasladado al resto de los Grupos Políticos. Reitera su apoyo a la moción ya que consideran que lo que se pide en la misma es una cuestión de justicia para un sector de población mayor, que tuvo que emigrar y abandonar España para buscar salidas fuera en momentos muy difíciles para este país y que con su retorno lo que han hecho muchas veces es mejorar la economía del país. Califica la actuación de la Agencia Tributaria de nefasta al realizar incluso una serie de cobros indebidos a estas personas, recordando que se han devengando una serie de sentencias de Tribunales Superiores de Justicia que han hecho que se devuelva lo cobrado indebidamente desde los años 2010 a 2015 a aquellas personas que han llegado hasta el final. Por último, defiende que con este tipo de iniciativas se trata de que se devuelvan estas cantidades a todas esas personas, incluso a quienes no pudieron recurrir.
En representación del Grupo Municipal Popular, su Concejal, D. Fernando Arcadio Egea Fernández-Montesinos, también aprovecha para saludar a los miembros de AGER presentes en el Salón de Plenos con los que han compartido muchas cosas así como a su Presidenta con la que también han puesto en marcha muchas iniciativas desde el anterior Equipo de Gobierno. En dicho sentido, explica que desde el Ayuntamiento se ofreció ayuda para que estas personas pudieran tramitar en tiempo y forma la presentación de la documentación, así como otra iniciativa de apoyo y ayuda de mantenimiento a su sede. Continúa manifestando que espera que se inaugure pronto el monumento al emigrante en el que también colabora el Ayuntamiento y que espera que el nuevo Equipo de Gobierno siga haciendo, para que se convierta en un símbolo y un ejemplo tangible del testimonio que los diferentes intervinientes ya han dicho. Resalta que el trabajo que estas personas realizaron en Francia, Alemania o Suiza, ayudó enormemente a este país en momentos muy difíciles y eso debe ser recompensado.
Muestra el apoyo de su Grupo a la moción así como su solidaridad con este colectivo. Por otro lado, defiende que desde el Ministerio y desde el ámbito estatal se mantuvieron iniciativas desde su grupo en las que cree que se ayudó y se facilitó la tramitación y el pago o los recursos que en su momento cupieron para oponerse a esta ley. Continúa manteniendo que el gobierno de su partido lo que hizo fue poner en marcha la aplicación de una normativa aprobada por el gobierno socialista del Sr. Rodríguez Zapatero, pidiendo que ahora no miren hacia otro sitio. Finaliza afirmando que, independientemente de ello, su grupo comparte las reivindicaciones que se plantean en la moción y creen que gran parte de la aplicación o de la propia ley no debió de llevarse a cabo y en consecuencia creen que el posicionamiento de este Ayuntamiento debe de servir para empujar junto con otros municipios para que se hagan las modificaciones legales pertinentes, a una mejor atención y un cambio sustancial de algunas de las cotizaciones, prestaciones y formas de pago que entienden que no han sido justas con este colectivo.
Para cerrar el debate, la Sra. Muñoz Arquelladas quiere en primer lugar agradecer el posicionamiento de voto de todos los grupos porque cree que es una moción justa y no es una cuestión de partidismos sino de atender a un colectivo con una situación muy complicada. Explica que esta moción se llevó al Grupo de Portavoces con la intención de hacerla declaración institucional, habiendo grupos que no manifestaron su voto en ese momento; en este sentido, recuerda lo que ha pasado anteriormente con la moción de la Agencia Europea del Medicamento, no obstante piensa que lo importante es que se apruebe por unanimidad.
Para finalizar, quiere puntualizar que aunque, efectivamente, la Ley del IRPF es de Zapatero, sin embargo la puesta en marcha de las cláusulas donde se les dice a este colectivo que tienen un segundo pagador y que éste es del extranjero es del Sr. Montoro.
Tras el debate se somete a votación la Moción, obteniéndose la unanimidad de los 26 Corporativos presentes.
En consecuencia, el Ayuntamiento Pleno
acuerda por
unanimidad de los presentes
aprobar la Moción del Grupo Municipal Socialista relativa a propuestas fiscales para una tributación justa de los emigrantes retornados, cuyo texto ha sido transcrito literalmente al comienzo del presente acuerdo.
