Ayto.Granada
MENU
CIUDAD
AYUNTAMIENTO
SERVICIOS
SEDE ELECTRÓNICA
TURISMO
Plenos
Juntas de Gobierno
Seguimiento de Mociones
Declaraciones Institucionales
Video Actas
Seguimiento de Mociones
Moción del Grupo Municipal Socialista relativa a desarrollo Planes de Ordenación de usos de espacios públicos con terrazas.
Fecha del Pleno:
29/01/2016
Número de acuerdo:
15/2016
Grupos políticos:
Grupo Municipal Socialista
Fases:
Moción:
La siguiente y última Moción que presenta el Grupo Municipal Socialista, la expone su Concejala la Sra. Dña. Raquel Ruz Peis, es relativa a desarrollo Planes de Ordenación de usos de espacios públicos con terrazas, y cuenta con el siguiente tenor literal:
“En Granada existen, según el Anuario Económico de La Caixa, alrededor de 2.100 establecimientos dedicados a la hostelería, específicamente Restaurantes y Bares, de los cuales, casi 900 solicitaron la instalación de terrazas en la vía pública durante el año 2014, es decir, más del 40% de los negocios de hostelería han solicitado la instalación de terraza. Se esos, la obtuvieron casi el 90%.
A pesar de la proliferación de terrazas, la presión fiscal a la que se ve sometido el sector de la hostelería por la ocupación de vía pública es de las más altas de las ciudades de nuestro entorno o de ciudades de características similares a Granada, además de bastante regresiva comparativamente.
Por otro lado, la normativa actual no se ajusta a la realidad del sector no ordena los espacios diferenciando la zona en la que se encuentra, además de tener notables deficiencias en cuestiones como la accesibilidad, la compatibilidad de la actividad hostelera con el disfrute de los vecinos de los espacios públicos, o la protección de espacios singulares o de especial relevancia patrimonial.
Por último, la norma habilita al otorgamiento de licencias por la Junta de Gobierno a propuesta del Concejal Delegado del área en casos especiales que no se ajusten a la norma general, son proceso reglado que evite la arbitrariedad y otorgue transparencia a la autorización de la instalación excepcional, y sin informar a la Comisión de Seguimiento de Terrazas, la cual no se constituido ni ha tenido ninguna reunión ni el presente mandato ni en mandatos anteriores, por lo que hace que la ocupación de Vía pública sea una de las áreas con mayor oscurantismo de todo el Consistorio.
Por lo expuesto, proponemos al Pleno el siguiente acuerdo para su aprobación,
1.- Se desarrolle los Planes de Ordenación de usos de los espacios públicos para la instalación de terrazas en plazas y espacios singulares según se determina en la normativa en su artículo 27 y que no han sido desarrollados, con participación de los representantes del sector de la hostería, sindicatos, consumidores, asociaciones de defensa del patrimonio, colectivos de personas con capacidades diferentes y asociaciones de vecinos de la zona
2.- Se desarrolle el Plan de ordenación de espacios de capacidad limitada, que se determina en el artículo 28 de la ordenanza y que no han sido desarrollados, con participación de los representantes del sector de la hostería, sindicatos, consumidores, asociaciones de defensa del patrimonio, colectivos de personas con capacidades diferentes y asociaciones de vecinos de la zona
3.- Se establezca un procedimiento especial para el otorgamiento de licencia en casos excepciones que no se ajusten a los criterios generales, en el que se deba dar cuenta a la Comisión de Seguimiento de Terrazas de las circunstancias sociales o económicas que justifican la aprobación de licencia de instalación de la terraza, de lo cual ésta emitirá informe no vinculante.
4.- Se inicie un procedimiento de revisión de la tasa de ocupación de vía pública con terrazas, que además de rebajar la carga fiscal para hacerla más progresiva y justa, se acerque a la media de las ciudades de nuestro entorno y tenga en consideración cuestiones, además de la categoría fiscal de la calle, como el tiempo de instalación, siendo posible la instalación mensual, los metros cuadrados realmente ocupados, los elementos adicionales instalados, barrio donde se encuentra, las características patrimoniales y comerciales de la zona y cualquier otras cuestiones que hagan que la tarifa sea lo más justa fiscalmente hablando.”
Durante el debate se producen las siguientes intervenciones:
Para atender la moción interviene la Sra. Concejala Delegada de Empleo, Comercio y Emprendimiento, Dña. Raquel Fernández Cruz manifestando que la moción debería de quedar sobre la mesa, por respeto al acuerdo adoptado en el Pleno pasado para que se constituyera la Comisión de Terrazas. Defiende que estamos tratando cuestiones que corresponden a dicha Comisión y reitera que lo mejor sería dejar la moción sobre la mesa a la espera de que se constituya la Comisión y se pueda empezar a trabajar.
En su turno de réplica, la Sra. Ruz Peis piensa que no es incompatible la moción que hoy traen a Pleno con la convocatoria de la Comisión de Terrazas. Reconoce que las propuestas de la moción deben de desarrollarse y tratarse en el seno de la misma, planteando que se trata de cuestiones que llevan varios años de retraso y que, aunque se incorporen en la primera sesión que se celebre de la Comisión, se trata de cosas que no son incompatibles, manteniendo, por tanto, la moción.
Abierto el turno de posicionamiento de voto, el Sr. Portavoz del Grupo Municipal de IUAS-GPG, D. Francisco Puentedura Anllo anuncia su voto a favor de la moción, si ésta se mantiene. Afirma que los dos primeros puntos del
petitum
son objeto de la citada comisión según se establece en la Ordenanza y que el tercero de ellos implicaría una modificación de la Ordenanza para establecer y reglar el procedimiento especial de otorgamiento de licencias para que no quede al arbitrio de la Concejalía y no se produzca inseguridad jurídica. Sobre el último punto, piensa que incluiría también la propuesta hecha por el Grupo Municipal de Ciudadanos en el anterior pleno y cuya competencia correspondería al Área de Economía, con la modificación de la ordenanza fiscal y establecimiento de zonas especiales. Finaliza manifestando que la moción es oportuna, reiterando su apoyo y planteando que se debe dejar claro cuales son las competencias y dentro de que ámbito para que no se de deje todo para la Comisión.
A continuación, interviene la Sra. Portavoz del Grupo Municipal de “Vamos, Granada”, Dña. Marta Gutiérrez Blasco mostrándose a favor de la moción y reconociendo que aunque el tema lleva retraso, sin embargo, se está abordando tras la retirada de la moción del Pleno pasado, que considera más parcial que ésta. No obstante, afirma que en el caso de que no se retirase la moción no obstaculizarían la misma al estar de acuerdo con ella. Defiende que habría que incorporar la necesidad de partir de la independencia económica del Ayuntamiento con respecto a esta tasa y que sirva para mejorar el propio uso de las terrazas y para que no sigamos condicionados y nos quedemos sin espacio para otros usos por dicha dependencia económica y sin poder priorizar las necesidades de los vecinos. Finaliza reiterando que no obstaculizarán la misma si se mantiene y que también sería razonable la retirada de la moción, reconociendo que ha servido para mostrar de nuevo la urgente necesidad de tratar este tema.
En representación del Grupo Municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s), su Portavoz, D. Luis Miguel Salvador García recuerda la aprobación del compromiso de Buenas Prácticas para el mandato 2.015-2.019 y los comentarios que el Grupo Municipal Socialista hizo en ese momento, acusándole de deslealtad al presentar esta moción. Mantiene que su grupo accedió a retirar en el pleno pasado la moción sobre este mismo tema para que se pudiese trabajar de forma conjunta y sin querer capitalizar el tema. Critica que se alcancen acuerdos en Junta de Portavoces y luego se presentan mociones a destiempo para capitalizar temas. Manifiesta que no va a entrar en el debate sobre si la moción del Grupo Municipal Socialista es buena o no, pidiéndoles que con la misma lealtad y responsabilidad que mantuvo su Grupo al retirar la moción que se presentó antes que ésta, hagan lo mismo que ellos y retiren su moción, recordándoles de nuevo que firmaron el compromiso de Buenas Prácticas.
En su segunda intervención, la Sra. Fernández Cruz insiste en que la moción debería de quedarse sobre la mesa, afirmando que no van a entrar a debatir por respeto institucional. Continúa planteando a la Sra. Ruz Peis que cuando quiera puede revisar los más de 900 expedientes de ocupación de vía pública y le diga donde hay criterios de arbitrariedad y oscurantismo.
Para cerrar el debate, la Sra. Ruz Peis aclara que ella no dice que se hayan otorgado licencias arbitrariamente, sino que el procedimiento actual puede dar lugar a arbitrariedad, defendiendo que dicho procedimiento sea más transparente y ofrezca mayor seguridad jurídica. Responde al Grupo Municipal de Ciudadanos, que, desde su Grupo, llevan mucho tiempo trabajando en el tema de las terrazas, defendiendo la presentación de la moción porque es lo que demanda este sector con el que, según afirma, mantienen un diálogo fluido. Afirma que el sector reclama planes específicos y no, un plan integral, como ha planteado Ciudadanos. Concluye insistiendo que la moción no es incompatible con la convocatoria de la comisión, que desde su grupo también llevan tiempo demandando, y aunque sirva para dar contenido a la comisión piensa que se trata de un tema que hay que abordar específicamente y no es necesario cambiarlo todo cuando ya hay una normativa que prevé el desarrollo de estos casos específicos.
Concluido el debate se procede a la votación de la Moción obteniéndose el siguiente resultado:
- 9 votos a favor, emitidos por los 8 Corporativos del Grupo Municipal Socialista, Sres./Sras.: D. Francisco Cuenca Rodríguez, Dña. Ana María Muñoz Arquelladas, D. Baldomero Oliver León, Dña. María Raquel Ruz Peis, D. Miguel Ángel Fernández Madrid, Dña. Jemima Sánchez Iborra, D. Eduardo José Castillo Jiménez, Dña. María de Leyva Campaña; y el Corporativo del Grupo Municipal de IUAS-GPG, Sr. D. Francisco Puentedura Anllo.
- 15 votos en contra, emitidos por los 11 Corporativos del Grupo Municipal del Partido Popular, Sres./Sras.: D. José Torres Hurtado, D. Sebastián Jesús Pérez Ortiz, Dña. Isabel María Nieto Pérez, D. Fernando Arcadio Egea Fernández-Montesinos, Dña. María Rocío Díaz Jiménez, D. Juan Manuel García Montero, D. Juan Antonio Fuentes Gálvez, Dña. María Francés Barrientos, D. Ruyman Francisco Ledesma Palomino, Dña. María Telesfora Ruiz Rodríguez, Dña. Raquel Fernández Cruz; y los 4 Corporativos del Grupo Municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s), Sres./Sras.: D. Luis Miguel Salvador García, D. Manuel José Olivares Huertas, Dña. Lorena Rodríguez Torres, D. Raúl Fernando Fernández Asensio.
- 3 abstenciones emitidas por los 3 Corporativos del Grupo Municipal Vamos, Granada, Sres./Sras.: Dña. Marta Gutiérrez Blasco, D. Luis de Haro-Rossi Giménez, Dña. María del Pilar Rivas Navarro.
En consecuencia, el Excmo. Ayuntamiento Pleno
acuerda
por mayoría (9 votos a favor, 15 votos en contra y 3 abstenciones)
rechazar
la Moción presentada por el Grupo Municipal Socialista relativa a desarrollo Planes de Ordenación de espacios públicos con terrazas.
Incidencias:
Página actualizada el: 28/09/2016 14:07
URL:
http://www.granada.org/segmociones.nsf/byclave/A2F7505439DDA99FC1257FFF003AFF4A
