Fuera del Orden del Día y por razón de urgencia se presenta Moción del Grupo Municipal VOX para la creación de la Comisión para la optimización, la transparencia y diseño previos a la elaboración de los grandes contratos del Ayuntamiento de Granada y que sustituye a la presentada por dicho grupo para la mejora en equipamiento de la Policía Local de Granada y que correspondía al punto 21 del Orden del Día, la cual ha sido retirada por el proponente.
Según lo dispuesto en los artículos 108.4 y 133 del vigente Reglamento Orgánico Municipal, se somete la urgencia a votación, estimándose la misma con el voto favorable de la unanimidad de los miembros presentes de la Corporación.
En consecuencia, se pasa a tratar el fondo del asunto pasando a intervenir el Sr. Portavoz del Grupo Municipal VOX, D. Onofre Miralles Martín; quien, antes de exponer la moción, anuncia una enmienda
in voce en el sentido de añadir en el punto segundo del
petitum que “
La Presidencia y la determinación de los miembros de dicha comisión será aprobada en el próximo Pleno”, quedando por tanto la redacción de la moción con el siguiente tenor literal tras la introducción de dicha enmienda:
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Tras las elecciones del 26 de mayo de 2019, los corporativos municipales elegidos por los vecinos de Granada tienen, entre otras muchas obligaciones, la de velar por buen funcionamiento de esta Institución, lo que conlleva -entre otros cometidos- velar por el estado financiero del Consistorio.
Durante este mandato, y más concretamente en los años 2020 y 2022, el Ayuntamiento deberá hacer frente a la contratación del servicio de recogida de residuos y el servicio de transportes urbano de esta ciudad, siendo estos dos contratos los de mayor cuantía a los que el municipio hará frente en sus presupuestos venideros.
Sin perjuicio de estos, pueden ser otros los contratos susceptibles de un especial tratamiento y sensibilidad a la hora de su puesta en marcha.
Como consecuencia de la celebración del Pleno de noviembre, en el que se aprobó el plan de ajuste municipal, pudimos conocer datos reales y pormenorizados de la deuda del Ayuntamiento y lo que cuestan los servicios de la ciudad.
Es más que evidente que la situación económica municipal es caótica, por lo que llama la atención que solamente dos contratos supongan más del 60% del gasto corriente del Ayuntamiento, en torno a 65 millones de euros al año, en los que se podría ahorrar unos 15 millones de euros.
Más aún si tenemos en cuenta que Granada no es precisamente ejemplo de ciudad limpia, y tampoco somos ejemplo de transporte público eficaz, eficiente, ecológico.
Teniendo en cuenta la posibilidad que ofrece el Reglamento Orgánico Municipal (ROM), en su artículo 59, sobre la creación de comisiones específicas, el grupo municipal de VOX plantea la creación de la "Comisión para la optimización, transparencia y diseño previos a la elaboración de los grandes contratos", ya que la buena marcha de la economía municipal en el futuro dependerá, en parte, de cómo se lleven a cabo estas adjudicaciones.
Tal y como regula la Ley de Contratos, en su artículo 115, el trabajo de esta comisión podría consistir en deliberar sobre el encargo -a instancias de cualquier grupo municipal con representación en este Ayuntamiento- estudios de mercado así como consultar a operadores económicos, a expertos o autoridades independientes, colegios profesionales o incluso a los prestadores del servicio, ya que son las propias empresas las que puedan orientar de qué manera puede llevarse a cabo la gestión del servicio más efectiva.
Esta relación de expertos, empresas, autoridades, se confeccionará con la participación de todas las fuerzas políticas que quieran aportar ideas para optimizar la elaboración de los contratos.
Obviamente conocemos la existencia de una comisión reglada de contratación, que en ningún momento verá mermadas ni solapadas sus competencias.
Con esta comisión se trata de complementar, de forma transparente, plural y formada, la consecución de determinados contratos de la ciudad de Granada que optimicen el servicio, mejoren la calidad del mismo, garanticen la transparencia y sean lo más eficaces desde el punto de vista económico.
No puede ser que el gasto en limpieza viaria por habitante en Córdoba sea de 61,40 euros y que en Granada sea de 180,87 euros. Un 300% de gasto en limpieza más tiene Granada respecto de Córdoba.
Este escalofriante dato lo podemos revertir, sin entrar en las competencias del Área de Contratación ni en la de los técnicos municipales ya que esta comisión estudiará la forma más idónea de gestión de los contratos, así como el diseño y adaptación de los criterios técnicos de dicha contratación, o cuestiones tan importantes como la duración y precio del contrato.
Se trata, por tanto, de una Comisión que viene a sumar voluntades, aunar esfuerzos y optimizar la preparación de los grandes contratos que -al menos dos grupos municipales-soliciten su incorporación a dicha comisión.
Además del punto anterior, se trata de otorgar y facilitar al órgano de contratación, una serie de criterios a tener en cuenta en determinados contratos para que se puedan llevar a cabo las labores de fiscalización y control inherentes al Pleno, con aplicación de la ley con la finalidad de velar por el bien jurídico protegido que en este caso es Granada y la economía municipal.
No debemos olvidar esa función de control y fiscalización del Pleno, que en forma de comisión especial mixta permanente venimos a instar para su creación y puesta en marcha de forma inmediata y urgente, habida cuenta que el vencimiento de los contratos a los que se han hecho referencia y a otros que puedan sobrevenir, es inminente.
Por todos estos motivos traemos a este Pleno, para su aprobación el siguiente
ACUERDO
PRIMERO.- Creación de una Comisión especial mixta para la optimización, transparencia y diseño previos a la elaboración de los grandes contratos.
SEGUNDO.- Que en la composición de la comisión se tenga en cuenta a todos los grupos municipales, director general del área de contratación, un responsable la de intervención y un responsable de la secretaría general del Ayuntamiento, así como, al menos, un técnico del servicio del que dependa la materia objeto del contrato, recordando que el bien jurídico protegido por esta comisión es Granada y su economía. La Presidencia y la determinación de los miembros de dicha comisión será aprobada en el próximo Pleno.
TERCERO.- Que inicialmente los trabajos concretos encomendados a esta Comisión serían dos: Limpieza viaria y recogida de residuos sólidos urbanos y el de transporte público.
Sin perjuicio de superior criterio del Pleno para la inclusión de otros contratos, en los términos ya expuestos.”
Abierto el debate se producen las siguientes intervenciones:
………………………………………………………………....
Tras el debate se somete la moción a votación, obteniéndose el voto favorable de la unanimidad de los miembros presentes de la Corporación.
En consecuencia, el Ayuntamiento Pleno
acuerda por unanimidad de los presentes
aprobar la Moción del Grupo Municipal VOX para la creación de la Comisión para la optimización, la transparencia y diseño previos a la elaboración de los grandes contratos del Ayuntamiento de Granada, cuyo texto íntegro ha sido reproducido literalmente al comienzo del presente acuerdo, con la incorporación de la enmienda
in voce del Sr. Portavoz del citado Grupo Municipal VOX.
