Se presente a Pleno Moción del Grupo Municipal del Partido Popular relativa a la continuación y desarrollo del Plan Estratégico de Residuos de Granada 2020-2030. PERGRA 20.30, que expone su Concejala, Dña. Josefa Rubia Ascasíbar, y que cuenta con la siguiente redacción literal:
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En octubre del año 2019, el equipo de gobierno del Partido Popular, inició la redacción del Plan Estratégico de Residuos de la ciudad de Granada 2020-2030 (PERGRA 20.30).
Los planes estratégicos y programas de residuos son instrumentos que desarrollan medidas encaminadas a la prevención de la generación de residuos, indicando las situaciones de partida y los objetivos a cumplir. Los programas de gestión de residuos se deben de elaborar respetando los objetivos establecidos por la ley nacional y los requisitos de planificación de residuos establecidos en las normativas específicas de cada uno de los flujos de residuos. Todo ello debe de llevarse a cabo conforme a la metodología común adoptada a nivel de la Unión Europea.
Existen numerosos ejemplos en todo el territorio nacional de ciudades que ya tienen desarrollados sus programas de residuos, como son Alicante y Vitoria, por ejemplo.
Tras varios meses de intenso trabajo, a mediados del año 2020 se había redactado un documento que entendemos que es FUNDAMENTAL para la implantación de una verdadera economía circular en nuestra ciudad, y en abril del 2021, se analizó por parte de los Técnicos de Medio Ambiente los pasos necesarios para la tramitación del Plan Estratégico de Residuos de la ciudad de Granada.
Durante el desarrollo y redacción de este trabajo, se mantuvieron reuniones con todos los grupos políticos, a los que se les entregaron borradores del documento para que pudieran tener a su alcance el estudio detallado del estado actual de nuestra ciudad, y los objetivos a cumplir. Igualmente, se realizaron foros de encuentro con varios colectivos para intentar que el trabajo fuera lo mas participativo posible, culminando esta exposición del PERGRA en la Comisión Ambiental de Enero del año 2020,donde se dio a conocer a todos los colectivos, agentes sociales y representantes de distintas administraciones e instituciones el desarrollo de estos trabajos.
La recientemente aprobada Ley 7/2022 de Residuos y suelos Contaminados para una Economía Circular, establece como herramientas imprescindibles para una adecuada gestión la elaboración de planes de prevención y gestión de residuos. En su artículo 12 sobre competencias administrativas, establece en el apartado 5.b) que corresponde a las entidades locales ‘aprobar programas de gestión de residuos para las entidades locales con una población de derecho superior a 5.000 habitantes, de conformidad con los planes autonómicos y estatales de gestión de residuos’. El alcance y contenido de estos planes queda establecido en los posteriores artículos 14 y 15 de la misma Ley.
De acuerdo a los citados artículos, "Las políticas de prevención de residuos se encaminarán a lograr un objetivo de reducción de peso de los residuos generados conforme al siguiente calendario: en 2025 la generación de residuos se reducirá un 13% respecto a los residuos generados en 2010, y en 2030 se reducirá un 15% respecto a 2010.
Para prevenir la generación de residuos, las autoridades competentes adoptarán medidas cuyos FINES PRINCIPALES son los siguientes:
a. Promover y apoyar los modelos de producción y de consumo sostenible y circular.
b. Fomentar el diseño, la fabricación y el uso de productos que sean eficientes en el uso de recursos.
c. Fomentar la reutilización de los productos y componentes de productos.
d. Reducir la generación de residuos en la producción industrial.
e. Fomentar la donación de alimentos y otros tipos de redistribución para consumo humano.
Por otro lado, en el Proyecto de Ley de Economía Circular de Andalucía (LECA), establece en el artículo 9, referente a Instrumentos de planificación de ámbito local por una economía circular, que ‘las entidades locales de Andalucía, en el ejercicio de las competencias propias elaborarán, aprobarán, implantarán y ejecutarán los planes locales de economía circular. Los planes locales de economía circular deberán contener como mínimo, la planificación local en materia de prevención y gestión de residuos’.
Así mismo, la LECA establece en la Disposición Transitoria cuarta, sobre Planes Locales de Economía Circular, que ‘En el plazo máximo de dos años, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las Entidades Locales en ejercicio de sus competencias, que tengan o presten servicio a una población superior a 5.000 habitantes, deberán disponer de un plan local de economía circular aprobado, en base al artículo 9’.
Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Popular del Ayuntamiento de Granada, solicita que:
1. Se continúe con el desarrollo del Plan Estratégico de Residuos iniciado por el anterior equipo de gobierno, y se adapte el documento elaborado a la ley de residuos nacional recientemente aprobada (ley 7/2022 de publicada en el BOE de 9 de abril de 2022) y al proyecto de Ley de Economía Circular de Andalucía (LECA)
2. Se dé conocimiento y participación a todos los grupos políticos, de tal forma que se realice un trabajo participativo y consensuado, y se mantengan reuniones con los colectivos que pudieran estar interesados, así como la consulta con otras ciudades que ya han desarrollado sus planes estratégicos para poder contar con su experiencia previa
3 Se dé traslado y participación al organismo titular de las competencias en materia de medio ambiente, que es la Junta de Andalucía.”
Durante el transcurso del debate se producen las siguientes intervenciones:
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Finalizado el debate, se somete la moción a votación obteniéndose el siguiente resultado:
- 19 votos a favor emitidos por los 7 Concejales/Concejalas presentes del Grupo Municipal Socialista, Sres./Sras.: Dña. Ana María Muñoz Arquelladas, Dña. Raquel Ruz Peis, D. Miguel Ángel Fernández Madrid, D. Eduardo José Castillo Jiménez, Dña. María de Leyva Campaña, Dña. Nuria Gutiérrez Medina y D. Luis Jacobo Calvo Ramos; los 6 Concejales/Concejalas del Grupo Municipal del Partido Popular, Sres./Sras.: D. Luis González Ruiz, Dña. Eva Martín Pérez, D. César Díaz Ruiz, Dña. Josefa Rubia Ascasibar, D. Francisco Fuentes Jódar y D. Carlos Ruiz Cosano; 1 Concejal presente del Grupo Municipal Unidas Podemos por Granada, Sr. D. Francisco Puentedura Anllo; y 5 Concejales/Concejalas no adscritos/as, Sres./Sras.: D. Sebastián Pérez Ortiz, D. Manuel Olivares Huertas, Dña. María Lucía Garrido Guardia, D. Luis Miguel Salvador García y D. José Antonio Huertas Alarcón.
- 2 abstenciones emitidas por las Concejalas presentes del Grupo Municipal VOX, Sras.: Dña. Beatriz Sánchez Agustino y Dña. Mónica del Carmen Rodríguez Gallego.
En consecuencia, el Ayuntamiento Pleno
acuerda por mayoría (19 votos a favor y 2 abstenciones)
aprobar la Moción del Grupo Municipal del Partido Popular relativa a la continuación y desarrollo del Plan Estratégico de Residuos de Granada 2020-2030. PERGRA 20.30, cuyo texto ha sido reproducido de forma íntegra al comienzo del presente acuerdo.
