Moción:
La siguiente Moción también ha sido presentada por el Grupo Municipal Popular y es relativa a apertura de cuatro centros de día para infancia y juventud en riesgo social.
Para presentar la Moción, cuyo texto se transcribe literalmente a continuación, interviene D. Fernando Arcadio Egea Fernández-Montesinos, Concejal del Grupo Municipal Popular:
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En el mes de noviembre de 2013 el Ayuntamiento puso en marcha cuatro Centros de Día para infancia y jóvenes en riesgo social, recursos novedosos en España y pioneros en nuestra ciudad. Estos Centros de Día son un recurso educativo y social donde se desarrollan actuaciones socioeducativas y orientadas hacia la erradicación de situaciones de riesgo de los menores detectados en los Servicios sociales Comunitarios y en los Equipos de Tratamiento Familiar, a fin de favorecer su desarrollo personal y social adecuado. Se realizan intervenciones de dos tipos: actuaciones dirigidas a niños, adolescentes y jóvenes en situación de riesgo social y actuaciones de apoyo familiar e intervención domiciliaria con las familias y sus hijos que podrán incluir áreas tales como las habilidades parentales e intervenciones educativas de convivencia familiar.
Sólo son atendidos casos de menores que se derivan desde los ocho Centros de Servicios Sociales Comunitarios, el Centro Municipal de Atención a la Mujer y los Equipos de Tratamiento Familiar. Estos Centros de Día permanecen abiertos fuera del horario escolar, desarrollando una función preventiva a través del actividades de ocio y cultura, con el fin de compensar las deficiencias socieducativas de los menores, potenciando su desarrollo personal y la integración social de éstos y de sus familias y trabajando en educación en valores. Permanecen abiertos de lunes a viernes de 4 a 8 de la tarde durante el curso escolar, y también abren en el período de vacaciones en horario de mañana, durante cuatro horas al día. Además de la apertura de los fines de semana cuando se desarrollan actividades. Cada Centro de Día está atendido como mínimo por cuatro educadores, personal especializado en la materia, habiéndose designado un Coordinador por cada uno de dichos Centros.
La tipología de las problemáticas sobre las que se interviene son de muy diversa índole: menores con conductas disruptivas, menores con expulsiones disciplinarias, menores absentistas, familias con modelos educativos inapropiados y poco beneficiosos para los menores, padres y madres con falta de habilidades parentales, familias con problemas de salud mental, familias consumidoras de sustancias adictivas, menores con escasos recursos personales, víctimas de violencia de género, etc...
Los vigentes cuatro Centros de Día municipales salieron a concurso público y fueron adjudicados a entidades del tercer sector especializadas en la atención de menores en riesgo y exclusión social. Hoy día son gestionados por dos Entidades sociales sin Ánimo de Lucro, con ámbito de actuación en materia de infancia y entre cuyos fines está la promoción y protección de los derechos de los menores. En la actualidad son Aldeas Infantiles SOS y Almanjáyar en Familia, ambas con amplia experiencia en materia de intervención con menores. El citado contrato se encuentra vigente hasta junio de 2017.
Los cuatro Centros de Día inicialmente atendían 140 menores pero se amplió el número de plazas ante el buen resultado obtenido. Por tanto, ahora albergan a 155 menores, unas 40 plazas en cada Centro, pues en 2015 se ha ampliado en 15 plazas más entre los cuatro Centros de Día. La ubicación se encuentra en las siguientes Zonas de Trabajo Social:
- Un Centro de Día está ubicado en Norte, y está siendo gestionado por la Entidad Almanjáyar en Familia.
- Un segundo Centro de Día, actualmente denominado Azahar, está ubicado en Ronda, en el límite con Zaidín, atendiendo a menores de ambos Distritos, además del de Genil, Beiro, y también derivados desde los Equipos de Tratamiento Familiar. Está gestionado por la Entidad Aldeas Infantiles SOS.
- Un tercer Centro de Día, actualmente denominado Estrellas, está ubicado en Chana, cubriendo también la atención de niños de Beiro y del Centro Municipal de Atención a la Mujer. También gestionado por la Entidad Aldeas Infantiles SOS.
- Un cuarto Centro de Día está ubicado en Albaicín, actualmente denominado Albaysos, junto a Haza Grande y gestionado, al igual que los anteriores, por la Entidad Aldeas Infantiles SOS.
Si bien dichos Centros de Día están ubicados estratégicamente en distintos Distritos, los menores pueden ser atendidos en cualquiera de ellos independientemente de su domicilio siempre a propuesta de los recursos municipales. Las dos Entidades han dispuesto de muy buenos espacios.
En cada Centro de Día se atienden menores, de edades comprendidas entre los 4 años (Alfa) 6 años (Aldeas) y los 16 años, y a sus familias, si bien se pueden atender niños de edad inferior si así se propone desde Servicios Sociales. Se programan actividades tan variadas como: Talleres de resolución de conflictos, de inteligencia emocional, refuerzo escolar, charlas, aulas de menores expulsados del ámbito escolar, talleres de hábitos saludables, excursiones y salidas dentro y fuera de nuestra Comunidad Autónoma, visitas culturales. Atenciones especializadas: Logopedia, psicopedagogía, trastornos del aprendizaje y comportamiento. Con familias: Escuela de familia, tutorías familiares, búsqueda de empleo, salidas, acompañamientos. Ludotecas de madres.
Las áreas en las que se percibe mayor mejoría son: competencias básicas, mejora en la dinámica y relaciones familiares, habilidades parentales y sociales, mejora en el rendimiento académico de los menores, disminución de conductas disruptivas tanto en el aula como en el hogar.
En total desde Noviembre de 2013 hasta la fecha se han atendido unos 500 menores y 300 familias.
A la vista del buen resultado en la mejora socio-educativa de estos niños y jóvenes y a la extraordinaria utilidad social de este recurso para los profesionales de los servicios sociales este grupo propone la ampliación de 4 centros mas en la ciudad para cubrir las zonas más prioritarias en materia de infancia en riesgo social y en barrios declarados zonas de necesidades de Transformación Social como son La Paz que acogería a niños también del barrio de Rey Badis y otro en entorno de Cartuja que acogiera a niños de Cartuja, Parque Nueva Granada o Casería de Montijo. Por otra parte los barrios de Genil y Beiro que ahora son atendidos por otros centros obtendrían un recurso propio mas cercano y de fácil desplazamiento para las familias.
El presupuesto con el que se ha contado cada año en el contrato para los cuatro centros de día ha sido de 142.800,00€ destinado a cada uno de los Centros de Día es de 35.700,00 €. Por tanto, el presupuesto que requiere a este fin sería una cantidad similar para ir progresivamente abriendo estos nuevos centros de Día.
Por todo ello, el Grupo Municipal Partido Popular en el Ayuntamiento de Granada somete a votación del pleno la siguiente MOCIÓN para aprobar el siguiente,
ACUERDO:
LA APERTURA DE CUATRO CENTROS NUEVOS DE DIA PARA INFANCIA Y JUVENTUD EN RIESGO SOCIAL EN LOS DISTRITOS SIGUIENTES: UNO EN GENIL, UNO EN BEIRO Y DOS MAS EN ZONA NORTE.”
Durante el transcurso del debate se producen las siguientes intervenciones:
Por parte del Equipo de Gobierno interviene la Concejala Delegada de Derechos Sociales, Educación y Accesibilidad, Dña. Jemima Sánchez Iborra, quien manifiesta que están valorando la posibilidad, pero que antes de poner en marcha un recurso en un área tan sensible como es la de Derechos Sociales es necesario hacer un estudio, informes y estudiar minuciosamente cuales son las necesidades de las familias y de los niños y niñas en cada uno de los barrios, asegurando al respecto que ha sido visto por los técnicos en estos días, que pueden existir necesidades en algunos barrios, por la ubicación de estos centro de día, pero en otros no tanto, y que por ello antes de aprobar una moción, con la que en principio no tienen problema para apoyarla, les gustaría que la ubicación de cada centro quedara abierta para, previo estudio por parte de los Servicios Sociales y técnicos del área, se pueda valorar la ubicación de estos centros día en base a las necesidades de las familias.
No obstante quiere dejar claro que la situación económica del Ayuntamiento la conocen, que antes de plantear nada hay que hacer una previsión presupuestaria, y que con los presupuestos actuales prorrogados no se podría abrir ni un solo centro de día para menores, pidiendo a continuación que conste en acta que van a votar a favor porque les parece que dotar de recursos el Área de Servicios Sociales es fundamental, para la mejora del bienestar social de las familias granadinas, pero que ello requiere dotar de un presupuesto económico en base a las necesidades y situación del Ayuntamiento, y un informe previo de las necesidades de cada barrio y de las familia.
En su turno de réplica el Sr. Egea Fernández-Montesinos señala que si el problema consiste en la ubicación de los centros, no existe ningún problema, que lo importante es su puesta en marcha, y que en cuanto al problema económico, le recuerda que también lo tenía el Equipo de Gobierno anterior y sin embargo se sacaron proyectos hacía adelante.
Ayer, continúa, consultando expedientes a tratar en Junta de Gobierno Local le llamó la atención que sigan con los mismos proyectos que inició su equipo, tales como seguir con la unidad móvil de personas sin hogar, el convenio que establecieron con las ópticas, el Centro de Encuentro y Acogida, la Oficina Social de la Vivienda, Convenio con los Juzgados, o Reglamento de los Funcionarios de los Centros de Servicios Sociales, afirmando que han recogido lo que ellos implantaron, y que no les importa si es para bien.
Por último insiste en que lo importante es que este recurso siga implementándose, y que se atienda a la infancia en riesgo social y a la juventud de la ciudad.
D. Francisco Puentedura Anllo, Portavoz del Grupo Municipal IUAS-GPG anuncia el voto a favor de su Grupo aunque hecha en falta, dice, que a la hora de hablar de la atención a la infancia no hayan incluido otro tipo de reivindicaciones, insistiendo en que no obstante la apoyaran.
Quiere señalar en torno al tema del presupuesto dos cosas, la primera, apunta, es que en tiempos de escasez hay que priorizar, y que si se ha hecho una modificación presupuestaria de 25.000 euros para comprar vehículos puede hacerse otra para destinarse a políticas sociales; y la segunda, advierte, es que para tener presupuesto hay que presentar un proyecto, y que por ahora no hay ni ordenanzas fiscales, enfatizando en que esto es responsabilidad del Equipo de Gobierno y no de los grupos de la oposición
Interviene Dª Mª Pilar Rivas Navarro, Concejala del Grupo Municipal “Vamos, Granada” quien anuncia que van a votar a favor porque son conscientes de la necesidad.
Asegura que se trata de un recurso para atención de menores y para la conciliación familiar, que el 90 % de las familias que son derivados por servicios sociales a estos centros de día suelen ser madres, familias monoparentales, con cargas familiares y con jornadas laborales muy amplias, planteando al respecto si el Ayuntamiento está haciendo todo lo posible por mejorar las condiciones laborales de estas madres, para que puedan atender a estos menores, o estamos con los centros de día tapando un síntoma de un problema mucho más grave.
Defiende que los centros de día para atención de menores se hacen un recurso imprescindible, no solo el centro en sí para la ocupación del espacio y del tiempo sino también talleres de habilidades sociales, resolución de conflictos o habilidades parentales, porque no están juntos ni existe un espacio de relación madre-hijo.
Considera que mientras que los Técnicos Municipales se dedican a realizar estadísticas dejan de hacer sus funciones que son la intervención familiar, grupal y comunitaria.
Pide por último que se dejen de externalizar los servicios y la intervención social en especial, y que se abra a un espacio de reflexión hacia la conciliación familiar y hacia si queremos que la intervención social siga externalizada en profesionales y servicios que no podemos controlar.
A continuación por el Grupo Municipal de Ciudadanos Partido de la Ciudadanía (C´s) interviene Dª Lorena Rodríguez Torres, defendiendo que Granada debe ser una ciudad inclusiva, integradora, en la que no existan colectivos en riesgo de exclusión. Considera que es una obligación de este Ayuntamiento poner los instrumentos necesarios para conseguir ese objetivo. En consecuencia, anuncia el voto a favor de su Grupo y valoran la labor que estos centros han hecho con esos más de 500 niños y 300 familias, aunque quiere plantear un plus más, en el sentido de que la accesibilidad debe estar presente en la planificación y diseño de estos cuatro centros de día, tal y como se ha dicho anteriormente al tratarse de un tema transversal.
En segundo turno de intervenciones la Concejala Delegada de Derechos Sociales, Educación y Accesibilidad, responde ante esta propuesta que es por ley. Ante las afirmaciones del Sr. Egea sobre que esto ya estaba estudiado, le responde que habrá sido él ya que los Técnicos del Área no estaban al tanto de este tema al igual que otros proyectos del Partido Popular y que dichos técnicos no conocían ni habían estudiado. Por el contrario, destaca que ahora dichos técnicos del Área que antes gestionaba el Sr. Egea sí que son partícipes y saben donde están las necesidades, qué recursos son útiles para los profesionales y cuales se podrían implementar. Defiende que este Equipo de Gobierno va a saber priorizar a la hora de elaborar los presupuestos, le contesta al Sr. Puentedura, porque son sensibles y saben donde están las necesidades de la población granadina, como ya vienen desde hace tiempo reivindicando y por tanto las prioridades estarán donde la gente lo está pasando mal y tiene dificultades y en proyectos como este que se pondrán en marcha en base a la viabilidad técnica y a la realidad de la situación económica. Anuncia el apoyo de proyectos sociales así como de esta iniciativa y espera que, con la unanimidad planteada con esta moción, también haya unanimidad a la hora de entender la situación por la que está pasando el Ayuntamiento y a la hora de poner en marcha este proyecto, que tendrán que hacer entre todos los grupos políticos y además comprendiendo las situaciones y flexibilizando los plazos. Corrige al Sr. Egea sobre sus manifestaciones de que estos centros de día se tienen que poner en marcha el año que viene, cuestión que no viene en la moción, sino que se hará progresivamente y eso es lo que van a apoyar hoy y van a votar que sí
Agradece el Sr. Egea Fernández Montesinos su apoyo a los Grupos Municipales y quiere hacer un par de matices, el primero es que estos centros no solamente están para el tema de la conciliación familiar, sino que hay derivaciones desde los responsables de Servicios Sociales, trabajadores sociales o psicólogos, de familias que deben acudir a este recurso para normalizar circunstancias muy conflictivas y problemáticas que puede dar lugar luego a seguir atendiendo o no en función de que se deriven estos niño. Destaca que en todo caso siempre puede ser una herramienta para apoyar la conciliación. Afirma que se trata de un recurso en la que los profesionales de los servicios sociales están enormemente satisfechos porque es una herramienta de trabajo muy buena. Explica que el trabajador social, que tiene estar a veces en otras cosas no puede llagar a veces hasta el domicilio, el último detalle de la conducta de un niño o la problemática diaría y, por eso, estos recursos llevados por profesionales de entidades contrastadas se convierten en una herramienta de primer orden en la labor social.con la infancia y las familias.
Quiere señalar que los centros abiertos, son accesibles, pero es recomendable que se vigile este requisito. Recuerda que son centros de carácter social y la ley exige una serie de requisitos y se abren siempre en función de cumplan esa normativa y la accesibilidad es imprescindible. Muestra su alegría de que se apruebe esta Moción e insiste en la importancia de este instrumento, para mejorar la vida de muchos niños en la ciudad, que viven en muchos casos en riesgo de exclusión y que el cambiar el rumbo de su vida y sus familias a partir de que entran en estos centros y que cambiemos el rumbo para bien de muchos ciudadanos granadinos.
Sometida la Moción a votación, se obtiene el voto favorable de la unanimidad.
En consecuencia, el Ayuntamiento Pleno acuerda por unanimidad aprobar la Moción del Grupo Municipal Popular relativa a apertura de cuatro Centros de Día para infancia y juventud en riesgo social.
