La siguiente moción también ha sido presentada por el Grupo Municipal Socialista y es relativa a desarrollo de la Azucarera de San Isidro. Para exponer la moción, que se transcribe de forma íntegra a continuación, interviene el Sr. Concejal Delegado de Urbanismo, Medio Ambiente, Salud y Consumo, D. Miguel Ángel Fernández Madrid:
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Plan General de Ordenación Urbana de Granada de 9 de febrero de 2001, incluía la Azucarera de San Isidro y el Ingenio de San Juan dentro de un área de reforma denominada 3.02 Azucarera, cuyo objetivo era la reordenación de la antigua azucarera de San Isidro para la implantación de usos terciarios, recuperándose las edificaciones catalogadas. También incluía la obtención de espacios libres públicos vinculados a la Fábrica de San Isidro y de equipamiento deportivo público vinculado a la cesión de la fábrica de San Juan. En la misma ficha sobre la parcela de la Fábrica de San Isidro se señalaban las edificaciones a rehabilitar, considerándose el resto como espacio libre privado.
El Plan Especial que desarrollo esta área de reforma el día 24 de enero de 2011, fue anulado al dictado de la sentencia número 1 de 2011 del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, por no ser este Planeamiento conforme a derecho, a causa del incremento de la superficie de suelo por encima de los valores establecidos en este Área de Reforma, de forma que en la actualidad no esta vigente ningún planeamiento de desarrollo.
Parte del entorno del conjunto del área de reforma definida por el Plan General, la mayor parte en la confluencia entre al Acequia Gorda y la vía de ferrocarril, ha sido afectada por la expropiación forzosa de los terrenos necesarios para la entrada de alta velocidad a Granada realizada por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias 15.110 m2, un 15% del total de área de reforma.
Con posterioridad a esta expropiación, la Junta de Andalucía a través de la Secretaria General de Cultura, resolvió el 30 de septiembre de 2014, iniciar el procedimiento para la inscripción en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz como Bien de Interés Cultural, con la tipología de Lugar de Interés Industrial, de la Azucarera de San Isidro y el Ingenio de San Juan, en Granada, tramitación que finalizo con el Decreto 431/2015 de 15 de septiembre
Campus Cultural, Educativo, Social.
Es necesario plantear dada la importancia e interés de este complejo para la ciudad de Granada un nuevo modelo de desarrollo urbanístico que recupere de su abandono este BIC y que al mismo tiempo pueda establecer las claves para un nuevo desarrollo territorial estableciendo un foco cultural, y de formación con espacios lucrativos para el ocio, trabajo y vivienda.
La propia declaración de BIC por su contexto, pone de manifiesto el potencial nexo que tiene este complejo entre el campo, la industria y la ciudad y por tanto, el conjunto de las actividades y programas que tales circunstancias pueden sostener, impulsar y albergar este espacio.
Los objetivos a cubrir inicialmente, dado el estado de abandono en la conservación de este complejo industrial serian la recuperación de dichos espacios industriales, en el marco del contexto urbano actual, mediante su intervención arquitectónica y paisajística respetando los valores declarados en este patrimonio industrial, implicando tanto a la propiedad como a otros entes: la Universidad, la Junta de Andalucía, La Diputación Provincial y el propio Ayuntamiento, con algunos o todos de los siguientes objetivo o cualesquiera otras iniciativas que se puedan plantear:
- Establecer las Estrategias, Programas y Usos Culturales y Creativos de los espacios arquitectónicos industriales y de los espacios libres e infraestructuras, posibilitando la integración de talleres formativos, Bellas Artes, Arquitectura. Espacios de exposiciones y encuentros culturales.
- Participación creativa, en todos los ámbitos de la cultura. Espacios destinados a la participación ciudadana, Muestras, Talleres. Festivales de cine, música y danza. Interpretación del Patrimonio. Fomento del Turismo Industrial Andaluz. Museo del complejo azucarero.
Existe en el ámbito de las administraciones publicas, en el cultural y en el ciudadano un interés para la puesta en valor de este complejo azucarero, muestra de ello son algunos encuentros y el Foro de la XIII Bienal de Arquitectura y Urbanismo de 13 y 14 de octubre de 2016 en el que la fabrica azucarera puede ser la plataforma, cultural, educativa y social para hacer participar a Granada por propio derecho, en la capitalidad europea de la cultura para el año 2031.
Recuperación del BIC
La rehabilitación de los edificios de este complejo fabril, se había pospuesto por la propiedad, desde su previsión en el Plan General de febrero de 2001 a la efectiva ejecución del planeamiento de desarrollo. La Declaración de Bien de interés Cultural puede servir como arranque a un nuevo modelo de desarrollo mixto empresarial e institucional que exigiría la adaptación del PGOU a esta nueva situación.
La conjugación de la puesta en valor de este bien de su aprovechamiento lucrativo junto con la necesidad de la conservación de este BIC por su propietario, podría encaminarse con la realización de un acuerdo marco entre propietarios, administraciones, abierto a otras instituciones, Fundaciones Asociaciones, Plataformas ciudadanas y agentes culturales, para crear en este complejo industrial un espacio para la ciudad, con la participación del ciudadano en el que se recoja el modelo de financiación, subvenciones y desgravaciones y fondos europeos. La propuesta fundamental seria la intervención de las distintas administraciones en la conservación del BIC, solventando de esta forma el deber de conservación a su propietario, a cambio de de sentar las bases y propuestas de otros usos y modelos formativos y culturales que convivan con este patrimonio cultural.
El acuerdo recogería la constitución de una Comisión Permanente que dinamice y estructure el programa y necesidades con la propiedad y representantes de instituciones y colectivos que tendría a su cargo establecer los objetivos de la futura intervención en el complejo industrial, que ponga en valor el valor de este bien cultural, que sirva de punto de encuentro a la ciudadanía y de punto de arranque a la candidatura de Granada para la capitalidad europea de la cultura 2031 y que mejore los servicios del Barrio de la Bobadilla
El conjunto de los trabajos de la Comisión Permanente en el desarrollo de los objetivos que se prevean como mas convenientes para este BIC se recogería en una memoria, que serviría de base la para la formulación de un nuevo planeamiento a recoger como objetivos y determinaciones del Plan General de Ordenación Urbana de Granada.
Es por lo que se solicita la aprobación de este pleno los siguientes ACUERDOS:
PRIMERO: Indagar con la posibilidad de participar con la propiedad y con las instituciones públicas y privadas un acuerdo marco para la recuperación y el desarrollo la Azucarera de San Isidro e Ingenio de San Juan de Granada, Bien de Interés Cultural por su valor industrial, arquitectónico y urbanístico.
SEGUNDO: Participar con la propiedad y con las instituciones públicas y privadas en la conservación de este BIC con objeto de rescatar estos espacios para la ciudad con la participación activa de los ciudadanos.
TERCERO: Creación de una Comisión de Expertos que desarrolle las Estrategias, Programas y Usos tanto lucrativos como culturales y creativos para compatibilizar los valores propios del BIC con otros usos que garanticen la recuperación de este espacio para la ciudad.
CUARTO: Diseñar y proponer un nuevo modelo de planeamiento por el Ayuntamiento de Granada, que recoja las conclusiones de proyecto para la ciudad que se realice por la Comisión de Expertos para la recuperación y puesta en valor de este enclave de BIC.”
Durante el debate se producen las siguientes intervenciones:
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Tras el debate se somete a votación la moción obteniéndose el siguiente resultado:
- 16 votos a favor emitidos por los 8 Corporativos del Grupo Municipal Socialista, Sres./Sras.: D. Francisco Cuenca Rodríguez, Dña. Ana María Muñoz Arquelladas, D. Baldomero Oliver León, Dña. María Raquel Ruz Peis, D. Miguel Ángel Fernández Madrid, Dña. Jemima Sánchez Iborra, D. Eduardo José Castillo Jiménez y Dña. María de Leyva Campaña, los 4 Corporativos del Grupo Municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s), Sres./Sras.: D. Manuel José Olivares Huertas, Dña. Lorena Rodríguez Torres, D. Raúl Fernando Fernández Asensio y Dña. Mª del Mar Sánchez Muñoz, los 3 Corporativos del Grupo Municipal Vamos, Granada, Sres./Sras.: Dña. Marta Gutiérrez Blasco, D. Luis de Haro-Rossi Giménez y Dña. María del Pilar Rivas Navarro y 1 Corporativo del Grupo Municipal de IUAS-GPG, Sr. D. Francisco Puentedura Anllo.
- 8 abstenciones emitidas por los Corporativos presentes del Grupo Municipal del Partido Popular, Sres./Sras.: Dña. María Rocío Díaz Jiménez, D. Juan Antonio Fuentes Gálvez, Dña. María Francés Barrientos, D. Ruyman Francisco Ledesma Palomino, Dña. Raquel Fernández Cruz, D. Antonio Jesús Granados García, D. Rafael Francisco Caracuel Cáliz y Dña. Inmaculada Puche López.
En consecuencia, el Ayuntamiento Pleno
acuerda por mayoría (16 votos a favor y 8 abstenciones)
aprobar la Moción del Grupo Municipal Socialista relativa a desarrollo de la Azucarera de San Isidro, cuyo texto ha sido transcrito íntegramente al comienzo del presente acuerdo.
