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Moción del Grupo Municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s), relativa a alternativas al colapso de tráfico en la zona metropolitana de Granada.
Fecha del Pleno:
28/10/2016
Número de acuerdo:
342/2016
Grupos políticos:
Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s)
Fases:
Moción:
Moción del Grupo Municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s), relativa a alternativas al colapso de tráfico en la zona metropolitana de Granada.
La siguiente Moción corresponde al Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C´s), la presenta su Concejal el Sr. D. Raúl Fernando Fernández Asensio, es relativa a alternativas al colapso de tráfico en la zona metropolitana de Granada, y cuenta con el siguiente tenor literal:
“Con la reciente apertura del Parque Tecnológico de la Salud, el problema de colapso de movilidad en el área metropolitana de Granada y en concreto en la circunvalación a la altura de la conexión con la Ronda Sur, es cada vez más preocupante, y en horas punta y días señalados de la semana, puede llegar a ser monumental.
La Ronda Sur presenta ya un elevado grado de saturación de tráfico (70.000 vehículos al día). No cabe duda de que dicha situación se agravará con la próxima apertura del Centro Comercial Nevada, suponiendo una situación caótica para los usuarios y especialmente grave y peligrosa para las urgencias que tengan que acceder al hospital.
El gobierno andaluz aprobó, en su día, el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada (POTAUG), que entre otras cuestiones contempla once carreteras de gran capacidad para resolver los flujos internos de tráfico en el Área Metropolitana. Diecisiete años después de que el Gobierno andaluz aprobase dicho Plan, poco se ha hecho al respecto que no sean los estudios técnicos, aunque esos proyectos estaban comprometidos desde 1999.
Sería necesario rescatar del olvido dos "mini-autovías", (realmente son carreteras de gran capacidad, desdoblamientos) del cinturón para evitar que colapse la Ronda Sur.
Distribuidor Sur
Se trata de un arco entre Granada y los Ogíjares, La Zubia y Huétor Vega. En la actualidad solo existen carreteras de distinta titularidad que siguen un eje norte-sur. Además, salen tres carreteras de forma radial, la GR-3209 (Granada-Ogíjares), la GR-9047 (Granada-La Zubia) y las A-4028 y GR-3202 que unen Granada con Cájar, Huétor Vega y Monachil. Todas ellas cruzan la Ronda Sur de Granada. La solución presentada en su momento consistía en un vial principal de 3,46 kilómetros con calzada separada y tres carriles por sentido de circulación, estando uno de ellos reservado para transporte público. Las intersecciones estaban canalizadas con tres glorietas situadas en el tronco y que ordenan los accesos a la vía. Incluida la construcción del enlace con la autovía A-44.
Se valoraba en aquellos momentos que la construcción de dicha infraestructura podría ser de 32,7 millones, incluyendo las expropiaciones de los terrenos.
Esta sería una auténtica alternativa a la Circunvalación de Granada. Nos consta que el proyecto de este distribuidor Sur se encuentra aprobado y podría licitarse en cuanto el Gobierno andaluz lo considere oportuno.
La carretera A-4028 de acceso a Cájar desde la A-395 (Ronda Sur) y la Carretera de acceso a la Zubia
Ambas infraestructuras, buscan incrementar la capacidad y mejorar la seguridad vial de las actuales carreteras, además de servir como conexión entre la actual Ronda Sur y el mencionado Distribuidor Sur.
El acceso a Cájar supone 1,8 kilómetros y el de la Zubia, 1,5. El Presupuesto asciende a 14,4 millones de euros en ambas infraestructuras e incluye igualmente expropiaciones. La Junta de Andalucía no ha presupuestado nunca ni una sola de estas carreteras metropolitanas comprometidas desde el año 1.999. Y tampoco figura nada en los presupuestos para 2.016. Es importante destacar que en marzo de 2015 entraron en servicio los accesos de La Zubia (desdoblamiento y construcción carril bici); con un presupuesto total de 5,9 millones de euros incluyendo expropiaciones. De ellos 2,5 millones proceden de fondos FEDER, medio millón de aportación municipal y el resto 2,9 millones de euros de fondos de la Diputación Provincial.
Por todo ello, y dada la importancia que tendría para poder descongestionar la movilidad en todo el arco metropolitano de Granada:
SE ACUERDA
1. Declarar prioritario por este Pleno del Ayuntamiento de Granada, el objetivo de resolver el gran problema de tráfico rodado que existe en la circunvalación de Granada y Ronda Sur, en concreto en el acceso y salida del PTS, que afecta a la movilidad de más de 500.000 personas residentes en Granada y área metropolitana, e incluso al desarrollo económico y empresarial de todos los municipios que conforman dicho área, con sus polígonos industriales, comerciales y equipamientos de primera necesidad como los sanitarios, servicio de bomberos y de ocio que la rodean.
2. Que se inste a la Junta de Andalucía y a su gobierno, a fin de recuperar los compromisos presupuestarios necesarios para llevar a cabo estas infraestructuras vitales para el futuro desarrollo y calidad de vida de los ciudadanos; planificando la solución definitiva en los próximos años que conforma la actual legislatura política (años 2016¬2019).”
A continuación se inicia el debate de la Moción produciéndose las siguientes intervenciones:
Por el Equipo de Gobierno interviene el Sr. D. Miguel Ángel Fernández Madrid, Concejal Delegado de Urbanismo, Medio Ambiente, Salud y Consumo, quien dice que antes de pronunciar el sentido del voto le gustaría hacer algunas consideraciones para que en el siguiente turno de palabra se lo puedan aclarar. Afirma que dan por hecho que va a existir un problema de acceso al centro comercial y que así lo pusieron de manifiesto en una moción que presentaron el pasado junio o julio, que no contó con el respaldo mayoritario del pleno, por lo que no negando el problema que se va a producir, entendiendo que en cierto modo la puesta en marcha del metro puede paliar en parte este problema y que la construcción de las carreteras que piden se hace a través del POTAUG, con el que hay un debate en la calle en torno a su revisión, le surge la duda, añade, de que sea el modelo que luego tenga el sentir mayoritario, toda vez también que todos los grupos políticos de este pleno han firmado el Pacto Local en defensa de la Vega, y donde mayor debate se produce entorno a este asunto.
Señala que su anterior moción no se aprobó por falta de una mirada más global y que por tanto hecha de menos compromisos que tienen que asumir el Ministerio con la A-44 y la necesidad de agilizar los trabajos en cuanto a la segunda circunvalación, que piensa darían mayor complementariedad a esta moción.
En cualquier caso cree que es urgente y que no pueden negar el problema de tráfico que se va a provocar en esa zona, tanto por el PTS como por el centro comercial, anunciando que informaran sobre su definición de voto tras la aclaración de estas cuestiones.
En su turno de réplica el Sr. Fernández Asensio entiende que el que se terminen las obras de la A-44 y la segunda circunvalación no interfiere con lo que están solicitando, que tampoco es incompatible con la reforma del POTAUG puesto que este es muy amplio y preveía once vaus o mini autovías, y que ellos lo que piden con su iniciativa son dos de ellas; advierte que en Diputación ya se reclamaban tres de ellas prioritarias para evitar el colapso de tráfico que se está dando en la circunvalación, que aquí en concreto se ciñen a dos porque son las que afecta a la zona del PTS y Ronda Sur, que se centran en estas dos que considera fundamentales para desatascar el tráfico en la zona del PTS, sin perjuicio, dice, de que hayan solicitado otras medidas como ampliar las líneas de autobuses hasta el PTS u otros medios públicos de transporte, insistiendo en que no ve una cosa incompatible con la otra.
Se inicia el turno de posicionamiento de voto del resto de los Grupos Municipales interviniendo en primer lugar el Sr. Francisco Puentedura Anllo, Portavoz del Grupo Municipal IUAS-GPG, quien anuncia que van a votar en contra de la iniciativa. Declara que el Pacto por la Vega, del que Ciudadanos es firmante, señala claramente que las vías de aglomeración urbana, las vaus, que están planteando, no son la opción que necesita la vega por sectorializarla y añadir además mayor presión urbanística. Explica que ese pacto lo firmaron no solo como grupo municipal sino como organización provincial y que esta medida va directamente en contra. Recuerda también que el propio Ayuntamiento presentó alegaciones en contra del distribuidor sur, y que el Plan de Movilidad Urbana Sostenible planteaba que la alternativa no eran la vías de aglomeración urbana sino la ampliación de las actuales carreteras que existen, su anchura, con objeto de un tercer carril reservado exclusivamente a autobuses metropolitanos, dando alternativas de movilidad sostenible no solo a la ciudad de Granada sino a su área metropolitana, que es lo que mayor capacidad de alivio del tráfico genera y menos dependencia de los vehículos para desplazamientos metropolitanos hacia la ciudad.
Por otros muchos motivos que podrían exponer, dice, van a rechazar la moción, a la vez que insiste en su coherencia con el Pacto por la Vega que le impide poder apoyar esta moción y rechazar las vías de aglomeración urbana, que entiende que no son la solución de la movilidad sostenible que necesita la ciudad y el área metropolitana.
Por el Grupo Municipal “Vamos, Granada”, su Portavoz la Sra. Marta Gutiérrez Blasco, anuncia que van a votar en contra de la moción a la vez que señala que les preocupa la presentación de esta porque afecta a dos de los grandes consensos que había en esta ciudad, con los que pensaba que Ciudadanos estaba con ellos, siendo uno de ellos el Pacto por la Vega; asegura que esto destruye grandes franjas de vega y afecta a terrenos colindantes, interrumpiendo caminos y acequias, que va contra los agricultores concretamente, y que la Plataforma en defensa de la vega ha pedido la revisión del POTAUG para su eliminación, porque piensa que lo que hay que rescatar es la vega no las carreteras; al otro gran consenso que afecta, continúa, es al de la apuesta por la movilidad sostenible, que esto supone continuar por la senda de la insostenibilidad, que está más que demostrado que cuando las áreas metropolitanas se saturan crear más carreteras generas más distancias, más demanda y se saturan de nuevo, porque volvemos a caer en lo mismo.
Piensa que no cree que quieran acabar con la vega llena de asfalto ni con la ciudadanía granadina pasando más tiempo en un coche, que cuando se piden más carreteras es porque queremos pasar menos tiempo en un coche, y que para ello lo que hace falta es hacer dos cosas, proponiendo una enmienda en este sentido, una, dice es que esa misma inversión que requiere estos dos desdoblamientos, que no sería una solución inmediata, pedir esa financiación para un sistema de transporte público metropolitano que sea eficiente, que permita llegar a trabajos, equipamientos y hospitales; y la otra, añade, es planificar para reducir las distancias cotidianas, apostar por el comercio de barrio, facilitar que haya vivienda asequible en el centro, en los barrios, para que la gente pueda vivir cerca de donde trabaja, distribuyendo equipamientos colegios, hospitales de forma adecuada, contribuyendo en esta línea, como ya se ha pedido, el tener dos hospitales completos; aclara que lo que propone es que lo que se pida sea la inversión necesaria y se dedique a transporte público, en la línea de la Declaración Institucional que se aprobó en este Pleno de pedir una Ley de financiación estatal de transporte, y solicitar que esta financiación que requieren estos dos desdoblamientos, para un sistema metropolitano de transporte público sostenible y eficaz.
El Sr. Alcalde pregunta a la Sra. Gutiérrez si la sugerencia no sustancial que ha realizado consiste en que se deba recoger que existe una incorporación presupuestaria para infraestructuras y la misma dotación para el transporte público.
La Sra. Gutiérrez aclara que es pedir la dotación presupuestaria que requieren estas carreteras, previstas en el POTAUG, se dedique y llegue para un sistema de transporte público de forma inmediata, puesto que lo que quiere esta moción es resolver en esencia el problema de la movilidad, y lo que tienen es que dar la solución, que traen los dos grandes consensos, el de la vega y el de la movilidad sostenible.
Por su parte el Sr. Fernández Asensio manifiesta que no van a aceptar la enmienda, que hay algunas cosas que comparte con ella, pero que la enmienda no tiene nada que ver con la moción que ellos han presentado.
Por el Grupo Municipal Popular su Concejala la Sra. María Francés Barrientos anuncia que van a votar a favor porque su grupo lleva años pidiendo esas once carreteras y no solo las dos que solicitan. Explica que de hecho la zona sur, en el entorno Nevada y PTS hay cuatro vaus, y que en el Plan Pista de la Junta de Andalucía no hay ninguna vaus proyectada hasta el 2020, porque el gobierno en Andalucía no las ha incluido, que Granada no existe para el Pista, apostilla.
Señala que hoy había Consejo de Gobierno para aprobar el presupuesto, que Ciudadanos tenía la oportunidad de haber negociado esas vaus, y que
se acaba de enterar que han blindado la inversión para acabar metro y rules, por acuerdo entre Psoe y Ciudadanos. Dice que tienen la oportunidad, puesto que este no es el seno en el que se debaten este tipo de cuestiones, y como su grupo va a presentar enmiendas al presupuesto que llevan la proyección y ejecución de esas vaus, de pedir en el Parlamento de Andalucía que se haga y que apoyen sus enmiendas, para que la Junta tenga dentro de sus prioridades el poder acabar con el caos de tráfico que existe en la zona sur del área metropolitana de nuestra ciudad.
Por su parte el Sr. Fernández Madrid en su siguiente intervención comenta que la propuesta de “Vamos, Granada” transforma completamente la moción, e indica que teniendo en cuenta los trabajos realizados por el Ayuntamiento en los últimos años en cuanto a las peticiones a la Junta, y que la ciudad tiene también una responsabilidad, puesto que a lo largo de estos años lo que ha hecho es expulsar a buena parte de la población, no en el sentido de ordeno y mando, sino por su propio crecimiento y las dificultades de acceder a la vivienda que han hecho que el área metropolitana crezca de tal manera, que aunque es cierto que queremos impulsar el transporte público, también lo es que los desplazamientos en cuanto a ocio se van a seguir realizando con el vehículo privado y que este tema tiene que abordarse de manera conjunta entre las administraciones responsables, que en este caso son el Estado y la administración autonómica.
Anuncia que como el problema de tráfico existe y se va a tener que padecer y abordar este debate sí o sí, en principio se van a abstener, en el sentido de que esta moción no resuelve todos los problemas pero que puede ser un apunte; recuerda que todos los grupos han asumido el Pacto Local por la Vega, que se contradice con la propuestas y reclamaciones que hace el partido popular, y que tampoco aparece el gobierno de España, insistiendo en que se van a abstener, aunque siendo conscientes de que este problema de una forma u otra va a afectar de manera inminente, se va a tener que abordar, y que lo que espera es que se tenga una posición común para defender el problema innegable que se les viene encima.
Cerrando el turno de intervenciones el Sr. Fernández Asensio que agradece su apoyo al grupo popular, a la vez que hace alusión a un artículo de periódico donde aparece que la Junta rescata tres autovía para evitar que se colapse la ronda sur, que se refiere a estas tres mismas carreteras, de fecha abril de 2015, señalando al respecto que otra cosa es que las lleve a ejecución o no, y que no entiende la abstención del grupo socialista, puesto que la propia Junta creó el plan y lo ha rescatado hace un año, aunque otra cosa es que no lo esté llevando a ejecución, puntualiza.
Por otra parte le dice a la Sra. Francés que en la Junta están en la oposición y hacen lo que pueden, que el partido popular siempre presenta enmiendas a los presupuestos, un bloque, que siempre son las mismas, y que estas se aceptan en bloque o no se aceptan, manifestando que están de acuerdo con muchas de ellas pero no hay posibilidad de aceptarlas, por lo que no se puede caer en esa trampa ni en ese engaño hacia el ciudadano.
Al Sr. Puentedura le dice que no se ha leído bien la moción al igual que a la Sra. Gutiérrez, que de lo que se habla es de una carretera de 3,46 kilómetros que uniría varios pueblos y descongestionaría el tráfico absolutamente, un mínimo de víal en el que además uno de ellos quedaría reservado para transporte público, que la otra carretera sería la ampliación de la carretera de Cájar y de la Zubia, que evitarían un colapso de tráfico, unido al peligro que conllevan estas dos carreteras para los ciudadanos.
Piensa, por último, que esta moción es bastante importante para descongestionar el tráfico de cara a la apertura del centro comercial, agradeciendo nuevamente al partido popular su apoyo.
Tras el debate se procede a la votación de la Moción, obteniéndose el siguiente resultado:
-14 votos a favor, emitidos por los 11 Corporativos del Grupo Municipal del Partido Popular, Sres./Sras.: D. Fernando Arcadio Egea Fernández-Montesinos, Dña. María Rocío Díaz Jiménez, D. Juan Manuel García Montero, D. Juan Antonio Fuentes Gálvez, Dña. María Francés Barrientos, D. Ruyman Francisco Ledesma Palomino, Dña. María Telesfora Ruiz Rodríguez, Dña. Raquel Fernández Cruz, D. Antonio Jesús Granados García, D. Rafael Francisco Caracuel Cáliz, Dª Inmaculada Puche López; y los 3 los Corporativos presentes del Grupo Municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s), Sres.: D. Luis Miguel Salvador García, D. Manuel José Olivares Huertas, D. Raúl Fernando Fernández Asensio.
-4 votos en contra, emitidos por los 3 Corporativos del Grupo Municipal Vamos, Granada, Sres./Sras.: Dña. Marta Gutiérrez Blasco, D. Luis de Haro-Rossi Giménez, Dña. María del Pilar Rivas Navarro; y el Corporativo del Grupo Municipal de Izquierda Unida Alternativa Socialista, Granada Para la Gente, Sr. D. Francisco Puentedura Anllo.
-8 abstenciones, emitidas por los 8 los Corporativos del Grupo Municipal Socialista, Sres./Sras.: D. Francisco Cuenca Rodríguez, Dña. Ana María Muñoz Arquelladas, D. Baldomero Oliver León, Dña. María Raquel Ruz Peis, D. Miguel Ángel Fernández Madrid, Dña. Jemima Sánchez Iborra, D. Eduardo José Castillo Jiménez, Dña. María de Leyva Campaña.
En consecuencia, el Excmo. Ayuntamiento Pleno
acuerda
por mayoría (14 votos a favor, 4 votos en contra y 8 abstenciones)
aprobar
la Moción del Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C´s) relativa a alternativas al colapso de tráfico en la zona metropolitana de Granada.
Incidencias:
Página actualizada el: 28/11/2016 13:08
URL:
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