Moción:
La última Moción que figura en el Orden del Día corresponde al Grupo Municipal “Vamos, Granada”, relativa a Bases para la realización de un Plan Integral de Energía para la Ciudad, y la expone su Portavoz, Dña. Marta Gutiérrez Blasco, quien antes de iniciar su presentación advierte de una modificación puntual que afecta al último párrafo del petitum, consistente en sustituir
“promoción de una empresa municipal,…” por
“promoción municipal de la producción local,…”.
Dicha Moción contiene el siguiente tenor literal:
“A finales de este mes de noviembre se celebra en París la Cumbre sobre el Cambio Climático 2015. En 2009 se perdió una oportunidad de oro para alcanzar un acuerdo vinculante, que sentara las bases de un una nueva forma de relacionarnos con nuestro planeta. Tras la decepción anterior, llegamos a 2015 con una responsabilidad mayúscula; mayor incluso que la que condujo a los principales gobiernos del mundo a reunirse en 1992 bajo el amparo de Naciones Unidas, en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro. Este encuentro sembró la semilla de una de las pocas herramientas efectivas que hemos conocido contra el cambio climático: El Protocolo de Kyoto.
Sin embargo, los pronósticos para esta cumbre de Paris no son optimistas y la posibilidad de que se alcance un acuerdo vinculante que cumpla las expectativas (una reducción de emisiones de al menos el 60% sobre el nivel de los años 90) no son demasiado altas. Por eso, nosotros, desde nuestra humilde tribuna y desde la responsabilidad que tenemos como representantes políticos de los vecinos de Granada, no podemos esperar a los grandes acuerdos de los líderes mundiales y debemos actuar poniendo en marcha los cambios necesarios en nuestro ámbito de influencia. Del mismo modo que hemos sido parte del problema, podemos ser también parte de la solución. Para ello no podemos bajar los brazos ni lamentarnos, aceptando el desafío predicaremos con el ejemplo. Si no, en todo caso, haremos de Granada un lugar mejor.
El trabajo que tenemos por delante no comienza desde cero. El antecedente existe y nos puede servir como cimiento en este nuevo paso. En 2009, este Ayuntamiento suscribió, con buen criterio, el llamado Pacto de los Alcaldes, por el que se asumió el compromiso voluntario de mejorar la eficiencia energética y promover la utilización de fuentes de energías renovables en la ciudad de Granada, en lo que supone un intento de superar el objetivo de la Unión Europea de reducir en un 20% las emisiones de CO2 antes de 2020. Tenemos la herramienta necesaria, ahora es necesario ponerla en marcha, potenciarla, mejorarla.
Porque hablar de cambio climático es hablar también de energía y de eso trata principalmente el Pacto de los Alcaldes. De cómo interactuar, desde el ámbito municipal, con un sector transversal que supone el 2,5% del Producto Interior Bruto de nuestro país, pero que tiene una importancia estratégica inconmensurable, dado que es la fuente de todas las demás actividades económicas. Si queremos realizar la transición hacia un nuevo modelo energético, que atenúe los efectos negativos de nuestras formas de producción, es necesario realizar una apuesta decidida y elaborar, entre todos, un plan energético integral, a corto, medio y largo plazo, que ponga a este Ayuntamiento en la vanguardia de la gestión de la energía a nivel municipal. En este sentido presentamos nuestra moción.
Proponemos una acción decidida que reconfigure el modelo energético de Granada, que puede tener, además, un impacto muy positivo en el resto de los sectores estratégicos de la ciudad.
El primer aspecto positivo tiene que ver con la creación de empleo. La inversión en energías renovables supone un incentivo muy importante para generar puestos de trabajo. Una estimación conservadora preveía en 2010 la creación de más de 600.000 empleos en toda España para los próximos veinte años, entre empleos directos e indirectos. Esta estimación se revisó al alza por el Gobierno poco tiempo después y se fijó en 2,7 millones, si se incluía todo el denominado ‘empleo verde’. Apostar por el sector energético nos otorga un beneficio adicional: conseguimos también diversificar nuestra actividad económica y desligarnos de la dependencia de los sectores tradicionales que nos han hecho vulnerables. La rehabilitación energética de edificios, por su parte, podría rescatar una parte significativa del empleo destruido en el sector de la construcción, uno de los más castigados desde que comenzó la crisis.
En segundo lugar, un plan energético incide positivamente en la economía local y para comprobarlo sólo es necesario recordar cuál es nuestra situación respecto a la producción de energía, ya que nuestro país es claramente deficitario y necesita importar la mayor parte de la energía que consume. Ser eficientes energéticamente reduce los costes que tenemos que afrontar y, por tanto, reduce nuestra dependencia del exterior. La reducción de costes en energía afectará por igual a instituciones y particulares, y la cifra concreta de ahorro podría suponer un total del 50% de la factura de energía en toda la ciudad, de acuerdo a programas pilotos que ya se vienen realizando en otros municipios españoles. Por otra parte, la eficiencia energética es una herramienta esencial en la lucha contra la pobreza energética, que al fin y al cabo es otra forma de pobreza, un drama que viven cientos de familias en nuestra ciudad, que no tienen medios para pagar la energía suficiente con la que satisfacer sus necesidades domésticas básicas.
En resumen, el Plan Integral de Energía es una respuesta adecuada, a nivel municipal, al enorme desafío que supone a nivel global el cambio climático. Además, convierte una amenaza en una oportunidad y nos permite incidir positivamente en sectores de la ciudad que necesitan ser revitalizados: Economía y Empleo. Para ejecutar este plan, necesitamos apostar por dos pilares fundamentales: La eficiencia energética y que la energía sea renovable. Un tercer pilar, que proponemos para su estudio e implantación en una segunda fase, consiste en la creación de una empresa municipal de producción, distribución y comercialización de energía renovable, a través de la que profundizar en la consecución de los objetivos planteados.
Para concluir, una nota sobre el contexto, y es que en el momento que presentamos esta moción, la contaminación en Granada vuelve a alcanzar picos de hasta tres veces el límite permitido, lo que se ha convertido en una situación recurrente que nos tiene en el disparadero de la Unión Europea, que ya amenaza sanciones. Somos conscientes de que la situación de Granada no se soluciona sólo con la transición energética y que una de las bases será el rediseño de nuestros planes de movilidad. Pero la apuesta por las energías renovables será un factor determinante en la solución global que propongamos.
Por ello, proponernos el siguienteACUERDO
1.- Instar a la delegación española en la Cumbre del Clima de París a alcanzar un acuerdo de máximos, adquiriendo los compromisos que sean necesarios para poder contar con una nueva herramienta en la lucha contra el cambio climático.
2.- Creación de una comisión especial, que se reúna con la periodicidad que se determine, creada con los siguientes objetivos:
a.- Realizar un seguimiento del Pacto de los Alcaldes, con evaluación periódica y propuestas de mejora constantes.
b.- Sentar las bases de un Plan Integral de Energía para la ciudad de Granada, con la mejora en la eficiencia energética y la apuesta por las energías renovables como pilares estratégicos fundamentales
c.- Estudiar líneas de acción para promover la producción local de energías renovables, como pueden ser:
• desarrollo de convenios con cooperativas o empresas productoras,
• creación de un servicio de asesoramiento y captación de fondos para instalaciones de producción de energía renovable, domésticas o comerciales
• promoción municipal de la producción local, distribución y comercialización de energía renovable con el objetivo, a corto plazo, de reducir los costes energéticos del Ayuntamiento y de los vecinos, a medio plazo, de fomentar la actividad económica y el empleo y, a largo plazo, de alcanzar la autosuficiencia energética.”
Tras su presentación, se solicita debate, produciéndose las siguientes intervenciones:
Por parte del Equipo de Gobierno su Concejala Delegada de Medio Ambiente, Licencias, Salud y Consumo, la Sra. Telesfora Ruiz Rodríguez, toma la palabra, declarando que el cambio climático es uno de los grandes retos que tenemos a nivel mundial por las previsibles consecuencias que tendrá en la economía, el ecosistema y en la calidad de vida de las personas; los municipios, continúa, también tienen que contribuir sobre todo en el sector del consumo de energía, que debe ser responsable y sostenible, y asegura que este ayuntamiento es un claro ejemplo de apostar por todo ello.
Explica que en 2009 se firmo el pacto de alcaldes y que en diciembre de 2012 se firmó y presentó el plan de energía sostenible de la ciudad de Granada; que éste último contiene casi ochenta medidas, trabajadas en la línea que marca la Unión Europea y a nivel estatal, y con la participación también de técnicos municipales y expertos, advirtiendo al respecto que dichas medidas están siendo objeto de evaluación técnica, de ver lo que se ha conseguido en base a los objetivos marcados para el año 2020 en el ámbito de disminución de consumo energético, de CO2 y de aumento de energías renovables, teniendo previsto a finales de diciembre poder hacer el inventario de como estamos.
Dice que no acaba de entender bien por un lado si la nueva comisión que quiere crear es una comisión política o técnico-política, y por otro si quiere hacer un plan paralelo al de energía sostenible que ya existe.
no obstante, en cuanto a la comisión, piensa que en lugar de crear una Empresa Municipal municipal, con la que ya contamos, sería mas conveniente crear una comisión especializada de energía sostenible en el ámbito del Consejo Social, y donde tienen representación no solo los grupos políticos sino también representantes económicos, sociales y del mundo del conocimiento.
Por su parte la Sra. Gutiérrez Blasco anuncia que le parece una buena solución la creación de una comisión especial, que era lo que proponían, y que puede ser un buen lugar el Consejo Social porque va a requerir de medidas transversales que afectarán a otras áreas, incidiendo en que esta tendría que ser técnico-política, y una comisión especifica.
Respecto al Plan considera necesario un plan integral con incidencia en la producción local de energía renovable, puesto que más allá del ahorro energético hay que apostar por la producción de energías claramente renovables, calificadas como tales por la UE.
Abierto el turno de posicionamiento de voto para el resto de los Grupos, interviene en primer lugar el Portavoz del Grupo Municipal IUAS-GPG, D. Francisco Puentedura Anllo, que declara que si lo que se plantea es que sea a través del Consejo Social su Grupo no puede votar a favor de esta moción, se abstendría, porque asegura que esta no tendría capacidad de que sus conclusiones se eleven a pleno, y que también hay colectivos y asociaciones, vinculadas a energías renovables y al medio ambiente, que no tienen ámbito de representación y técnicamente tienen mucho que decir.
Si la propuesta es así, insiste, su grupo se abstendrá porque piensa que lo que hace es descafeinar cualquier incidencia que el cumplimiento de esta moción pudiese tener.
Por el Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C´s), su Concejala la Sra. Lorena Rodríguez Torres, declara que están en contra de la creación de nuevas empresas públicas y de acuerdo con la modificación que propusieron pero sin dar lecciones en ningún momento ecologistas, ni medioambientales ni de ningún tipo, porque están a favor del consenso y en buscar todo lo que sea bueno para la ciudad.
Apoyarán, dice, esta moción que beneficia a los ciudadanos y a Granada, sin ningún tinte electoral, y sin caer en ningún tipo de demagogia política porque están aquí para sumar.
A continuación interviene, para mostrar el posicionamiento de su Grupo, el Sr. Miguel Ángel Fernández Madrid, Concejal del Grupo Municipal Socialista, que recuerda que hace un mes instaron al Equipo de Gobierno a la elaboración de planes similares al que se presenta hoy, y que aunque incluían la coletilla de planes de energía y de cambio climático, considera que lo que se plantea recoge el espíritu y la sensibilidad de lo que ellos también querían plantear.
Comparte lo que dice el Sr. Puentedura, y asegura que estos planes deben ser dirigidos por el Sr. Alcalde y responsabilizarse de ellos las diferentes áreas, porque todo lo que no sea eso será un fracaso, señalando que el plan de energía sostenible que está aprobado ha tenido muy pocos resultados, precisamente porque no ha contado con el impulso que desde alcaldía se le debería haber dado, criticando que lo que le falta a este Equipo de Gobierno es voluntad.
Por último, anuncian que apoyan la moción y esperan un compromiso por parte del Sr. Alcalde de que si se crea una comisión, sea dirigida por él mismo, porque de los contrario no llegará a buen puerto.
Seguidamente, la Sra. Ruiz Rodríguez advierte que no está de acuerdo con el Sr. Puentedura porque denosta lo que se hace en el marco del Consejo Social, que fue, recuerda, quien logro el plan estratégico para la ciudad, no obstante y para que no crean que eluden las responsabilidades, aceptarán la propuesta, sea cual fuere la comisión, incidiendo en que si apuestan por una comisión municipal, espera que trabajen en ella, y no la utilicen solo no para sacar información y traerla aquí a pleno.
Cerrando el turno de intervenciones la Sra. Gutiérrez Blasco, afirma que de lo que se trata es que sea una comisión operativa, en la que participen todas las perspectivas y sobre todo se aporten todos los puntos de vista técnicos, se deriven las decisiones a las áreas correspondientes, y los acuerdos que se hayan de tomar por pleno pues que adopten.
Entiende que la figura de la comisión no va a ser un problema, puesto que hay consenso, reiterando que es una comisión especial, que hay que darle la fórmula legal que precise para que sea efectiva y tenga capacidad de acción y de decisión, y en la que la participación y la acción de mas gente tiene que alcanzar hasta las decisiones.
En cuanto a las empresas, dice, el que un instrumento se convierta en un chiringuito no elude que se tengan responsabilidades, destacando el mal uso que se ha hecho de ellas.
Aclara, por último que el acuerdo se queda como está, con la creación de una comisión especial, dándole la forma que se le tenga que dar para que esta sea operativa.
En consecuencia, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda por unanimidad de los presentes aprobar la Moción del Grupo Municipal “Vamos, Granada” relativa a Bases para la realización de un Plan Integral de Energía para la Ciudad, cuyo texto ha sido transcrito al comienzo de este acuerdo.
