Negociación Colectiva

ACTA DE LA SESIÓN DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN CELEBRADA EN EL SALÓN DE REUNIONES, SITO EN PLAZA DEL CARMEN, EL DÍA 4 DE OCTUBRE DE 2016

ASISTENTES:

Por la Corporación:

- D. Baldomero Oliver León, Teniente de Alcalde de Economía y Hacienda, Personal, Contratación y Organización y Smart City.
- Dª Raquel Ruz Peis, Concejal Delegada de Protección Ciudadana y Movilidad.
- D. Francisco Javier Torices Pino, Director General de Prevención de Riesgos Laborales, Servicios Generales, Selección y Formación de Personal.
- D. Abraham Galán Moreno, Subdirector General de Recursos Humanos, que actuará como Secretario.

Por la representación sindical:

- D. Luis Cotarelo Álvarez, D. Justo Sebastian Fernández Cortes y Dª Virtudes Olvera Porcel, por el sindicato CGT.
- Dª Antonia Martín Yélamos y D. Ignacio Conde Pipó, por el sindicato CSIF.
- D. Antonio Salguero Pérez, D. Javier Casado Solana y D. Jose María Luis Domínguez, por el sindicato UGT.
- D. Antonio Chaves Fajardo y D. Luis Aguila Cárdenas, por el sindicato CCOO.

A las 10.15 horas del día de referencia, en el Salón de Reuniones del Ayuntamiento de Granada sito en Plaza del Carmen, se declara abierta la sesión por la Presidencia, pasando a tratar los asuntos incluidos en el orden del día:

1.- Aprobación del acta de la sesión anterior, de 26 de julio de 2016.

Se aprueba de conformidad con el borrador remitido junto con el orden del día de la sesión.

2.- Plan Estratégico de Recursos Humanos.

Toma la palabra el Sr. Fernández Cortes para exponer la mesa las razones de la inclusión de este punto en el orden del día. Recuerda que el plan tardó mas de seis meses en redactarse y es muy ambicioso. Por esta razón se deberían determinar prioridades, tales como reglamento de selección, traslados, promociones, etc. Para ir resolviendo cuestiones puntuales y urgentes sin dejar, claro, la elaboración definitiva del Plan.

El Sr. Chaves Fajardo, opina que además de lo anterior este debe servir tanto para ir viendo la financiación de las deudas pendientes, como paga extra 2012 y servicios extraordinarios. Siendo para su sindicato prioritario establecer mecanismos de reducción de estos. Es decir, el plan debe servir también para si no es imposible eliminar, minorar lo máximo posible las horas extras. En cuanto al resto de documentos, recuerda que hay propuestas sindicales como los tribunales de los procesos selectivos, etc. que se pueden ir negociando.

Por su parte la Sra. Martín Yélamos coincide con lo expuesto por ambos representantes sindicales. Por un lado es necesario resolver el problema de las horas extras. Siendo una solución incrementar la plantilla tanto de policías como de bomberos, cubriendo todas las jubilaciones. De todas formas son cuestiones independientes. Ofrece su colaboración para ir cerrando temas de forma puntual como los tribunales de selección citados, traslados, y promociones/planes de empleo, muy urgentes para la plantilla municipal.

El Sr. Salguero Pérez, también muestra su conformidad con lo ya expuesto. El Plan Estratégico es muy genérico. Se debe concretar un proceso para cerrar este, junto con otras cuestiones como los documentos citados planes de empleo, traslados, entre otros. Las horas extras es evidente que es un problema, no solo por su coste, sino también porque hay mala organización en los servicios.

Interviene de nuevo el Sr. Fernández Cortes. El Plan Estratégico no tiene nada que ver con el problema de las horas extras. Con esta cuestión lo que procede es establecer un plan de pagos. Es muy importante atender otras cuestiones porque con el convenio firmado el beneficio económico fue para policías y bomberos. Ahora le toca al resto de la plantilla municipal. Es evidente que la generación de tantas horas extras es un problema de mala organización de los servicios. La plantilla necesita un plan de empleo y promociones. De los datos que se le han pasado del grupo E, estima con unos 200.000 € podría promocionar todo este. A razón de unos 75 a 100 por año.

La Sra. Martín Yelamos comenta que en los documentos que se estan exponiendo unos cuestan dinero y otros no. Es evidente que las horas extras necesitan un plan de pagos, pero también se puede ir cerrando otros que no cuestan dinero, como traslados, reglamento de selección, entre otros. Luego habrá que considerar el plan de empleo, la paga extra pendiente o la oferta de empleo público.

El Sr. Chaves Fajardo, expone que su sindicato ha firmado anteriores convenios y el actual recoge en muchas cuestiones los anteriores. Por ejemplo el art. 14 (estabilidad laboral). Ellos no dicen no al plan de empleo. Aunque están mas por avanzar en cuestiones concretas como los procesos de selección y la provisión de puestos de trabajo, para que sean mas democráticos.

Toma la palabra el Sr. Oliver León para informar que la anterior Corporación cuantificó en el proyecto de presupuestos municipales para 2016 3.000.000 € para el plan estratégico. A eso habría que sumarle unos 2.500.000 € para la paga extra pendiente; y otros 2.000.000 para horas extras. El Ayuntamiento no dispone de 6.000.000 €. Es decir ahora mismo no se dispone de nada para atender ningún proyecto que suponga coste económico. Tendrá que ver que ocurre con el presupuesto para 2017. De momento no se puede comprometer a nada sin ver que va a pasar con el presupuesto del año próximo. Así pues se podría:
1. Diseñar como va a ser el plan estratégico de recursos humanos.
2. Determinar prioridades urgentes.
3. Tiempo de aplicación.
4. Disponibilidad económica.

El Sr. Fernandez Cortes expone que la deuda de la paga extra de 2012 es anterior a las horas extras. Debe ser la prioridad en cuanto a la deuda, pues afecta a todos los empleados municipales. Las horas extras se incluirían en un plan de pagos.

El Sr. Oliver León se muestra de acuerdo con lo dicho por el Sr. Fernández Cortes. Porque el problema de las horas extras, lo que demuestra es una mala gestión. Ello con independencia de que las horas, es evidente, que habrá que abonarlas. Su prioridad total en cuanto a ambas cuestiones, es primero la paga extra de 2012.

El Sr. Fernández Cortes le contesta que efectivamente lo que se debe hacer es ver las necesidades y temas y luego analizar su coste en relación a lo que se pueda desarrollar. En este caso se podría comenzar con las promociones del grupo E al subgrupo C2.

Por su parte el Sr. Salguero Pérez, coincide con lo dicho, reiterando que los problemas no solo es la deuda de la paga extra de 2012, pues además de esta, el plan estratégico y el plan de pagos de las horas extras.

La Sra. Martín Yélamos propone primero ver que se puede hacer y luego ver el coste. En cuanto a las horas extras, está de acuerdo en establecer un plan de pagos. Respecto del plan de empleo, piensa que puede quedar bien sin tener un coste excesivo.

El Sr. Oliver León comenta que no se ha hablado de cantidades aún. Eso se tendrá que negociar. Las prioridades las marcará la mesa general de negociación. Se pregunta porque había una deuda anterior a mayo de 2016 de unos 2.000.000 de euros en horas y nadie decía nada; y a partir de mayo que está el actual equipo de gobierno han surgido todas las prisas para que se abone. Una deuda que ellos no han generado. Con el compromiso de ir abonando las horas realizadas desde dicho mes progresivamente. Así en la nómina de octubre de abonarán las horas tanto de policia como de bomberos del mes de mayo de 2016.

El Sr. Salguero Pérez considera que no es el momento de debatir sobre el plan de pagos. Es evidente que las horas extras son un problema muy grave porque hasta ahora se comían las economías que se generaban en el capítulo I. Esto ha impedido afrontar otras necesidades del resto de la plantilla municipal de las que estamos hablando como promociones, mas plazas en la oferta de empleo, etc. Su prioridad además del abono de la paga extra de 2012 deben ser las promociones, concretamente la del grupo E al subgrupo C2.

La Sra. Martín Yélamos indica que su sindicato siempre se ha quejado de la falta de personal que ha impedido cubrir los servicios de forma suficiente, generando horas extras.

Toma la palabra la Sra. Ruz Peis, exponiendo que ahora mismo hay una necesidad ingente en el servicio de extinción de incendios para plazas de bomberos. Estimando que los sindicatos presentes coinciden en tal prioridad respecto de la inclusión de estas en la oferta de empleo público.

Por su parte el Sr. Chaves Fajardo, recuerda también que hay una posibilidad de desarrollar la promoción horizontal y no se ha hecho nada en el Ayuntamiento.

La Sra. Martín Yélamos recuerda también la propuesta de su sindicato de incluir la posibilidad de reservar plazas para promoción interna en las convocatorias que se desarrollen en las ofertas de empleo público. También en el estudio para la creación del grupo B.

Continua el debate sobre todas estas cuestiones, proponiendo el Sr. Oliver León que haya reuniones periódicas con la Dirección General de Personal, para ir cerrando todos los temas planteados, ya que hay algunos muy avanzados.

Los sindicatos presentes se muestran conformes con la propuesta, quedando que en próximos días se le pase tal calendario y comenzar las reuniones.

3.- Funcionamiento de las listas de llamamientos para cobertura de necesidades temporales.

Toma la palabra el Sr. Salguero Pérez quejándose de la falta de transparencia en la utilización de las bolsas o listas para estas coberturas. Tienen dudas en algunos casos.

Por su parte la Sra. Martín Yélamos, muestra su queja en similar sentido. Falta una aplicación informática que permita consultar las listas directamente a través del DNI. Es urgente aprobar una reglamento de selección que considere todas estas cuestiones, basado siempre en los principios de “transparencia/objetividad”. En este se determinará si son bolsas o listas o una combinación de ambas.

El Sr. Chaves Fajardo, recuerda el problema que existió con la integración del IMFE, en plazas de orientadores, técnicos de empleo, etc. Lo que vino en llamarse “ficheros de expertos”. Para determinados puestos deberían actualizarse los mismos pues en un futuro pueden ser necesarios.

El Sr. Fernández Cortes, reitera la falta de información/transparencia. La publicidad debe ser el elemento sobre el que se regulen las listas o bolsas, pues es fundamental que cada persona conozca quien tiene delante o detrás. Así no habrá ningún problema.

El Sr. Oliver León recoge las propuestas sindicales, emplazándolas para que en las próximas dos semanas, antes del 18 de octubre, remitan a la Dirección General de Personal estas; para así comenzar los trabajos de la redacción de un reglamento de selección que incluya todo lo que se está comentando.

En este sentido se indica que también se debería valorar indicar las específicas del puesto o funciones asignadas, titulaciones concretas, etc.

Se acuerda dar un plazo de dos semanas a las organizaciones sindicales para la remisión de sus propuestas, e inmediatamente después comenzar las negociaciones para la redacción de un reglamento de selección, siendo urgente y prioritario este.

4.- Reglamento de traslados de Derechos Sociales.

El Sr. Fernández Cortes expone que a esta area municipal al igual que al resto se le debería aplicar el reglamento general de traslados que se debe aprobar.

Toma la palabra el Sr. Salguero Pérez indicando que existe consenso sindical en el procedimiento de traslados en el área de derechos sociales. Se podría extender al resto del Ayuntamiento, pues es muy similar. Pregunta porque se le ha dado la naturaleza jurídica de un reglamento cuando para el resto del Ayuntamiento no es así. Insistiendo en la necesidad de aprobar uno general que englobe a este. Tal reglamento ya se consideró en el proyecto de plan estratégico de recursos humanos. Como se ha comentado en el punto segundo del orden del día, es también prioritaria su aprobación.

La Sra. Martín Yélamos considera que no es un reglamento ni debe tener tal naturaleza. Deben aprobarse unas normas generales para todos. No obstante hay aspectos interesantes a tener en cuenta pues en el de servicios sociales se habla del “efecto espejo”, y tal hecho es importante abordarlo en el municipal.

El Sr. Fernández Cortes insiste en que tal “reglamento” debe integrarse en el general del Ayuntamiento. Sirviendo de base el de servicios sociales.

El Sr. Galán Moreno informa a la comisión que se está elaborando un proyecto de “normas de traslados”, faltando perfilar cuestiones como ¿qué se entiende por concurso de traslados?, ¿en qué momento o momentos podría convocarse?, etc. Se pasará la propuesta en los próximos días, recogiendo las propuestas de las organizaciones sindicales para su aprobación.

Se acuerda por la mesa no tramitar como “reglamento” el de servicios sociales, integrándose en el municipal, comenzando los trabajos para su elaboración en los próximos días tomando como base el citado de servicios sociales y la propuesta de la Dirección General de Personal.

5º.- Ofertas de Empleo Público 2015 y 2016 (Exptes. 148/2015 y 1542/2016).

El Sr. Torices Pino informa a la mesa que se remitió por correo electrónico un listado de plazas ocupadas interinamente tanto por funcionarios como laborales. Por otra parte tal como se informó en la Comisión Paritaria de Seguimiento celebrada el pasado 27 de septiembre se ha realizado un informe para no recurrir la sentencia recaida en el recurso presentado por UGT. En este sentido de las 17 plazas totales que se pueden incluir en la OEP de 2015, solo quedan 3 por lo que las 14 restantes pueden incluirse conforme los criterios del art. 21 de la LGPE para 2015. Básicamente policia local, extinción de incendios y asesoramiento jurídico/gestión de recursos públicos. En cuanto a la del 2016, reiterando la necesidad de policia local y extinción de incendios, se podrían incluir otras plazas de promoción internar para estos colectivos que no computan en la tasa de reposición de efectivos.

Se abre un debate sobre la cuestión. Acordando la mesa reunirse en próximas fechas a lo largo del presente mes para cerrar la propuesta de forma conjunta, siempre con los criterios que establecen las LGPE tanto para 2015 como para 2016.

6º.- Ruegos y preguntas

El Sr. Conde Pipó pregunta acerca de la constitución el Comité de Seguridad y Salud Laboral.

El Sr. Oliver León contesta que está previsto en fechas inminentes.

La Sra. Olvera Porcel plantea el problema que se está suscitando en la oficina de registro de Mondragones con la digitalización del registro, que puede hacer extensivo a otras. No hay sala de espera, y la acumulación de ciudadanos es importante, colapsando el hall de entrada al edificio en numerosas ocasiones, además de la falta de intimidad de los usuarios. Se deberían tomar medidas al respecto.

El Sr. Oliver León le contesta que se estudiarán posibles soluciones.

El Sr. Cotarelo Alvarez pregunta acerca del informe que comentó el Sr. Oliver León en la pasada comisión paritaria en relación con el personal de GEGSA.

El Sr. Oliver León informa que la idea es llevar tal informe al próximo Consejo de Administración. Se va a analizar la naturaleza jurídica del contrato de tres personas en esta sociedad y el resto de consideraciones a este respecto.

No habiendo mas asuntos a tratar, ni señores asistentes que deseen hacer uso de la palabra se levanta la sesión por la Presidencia, de lo que como secretario certifico, siendo las 13,30 horas.

Vº Bº El Presidente	El Secretario de la Mesa General de Negociación
Baldomero Oliver León	Abraham Galán Moreno