Negociación Colectiva

ACTA DE LA SESIÓN DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN CELEBRADA EN EL SALÓN DE REUNIONES, SITO EN PLAZA DEL CARMEN, EL DÍA 14 DE ENERO DE 2016

ASISTENTES:

Por la Corporación:

- D. Juan Antonio Fuentes Gálvez, Concejal Delegado de Personal Servicios Generales y Organización.
- D. Jaime Valenzuela Bruque, Coordinador General de Personal, Servicios Generales y Organización.
- D. Miguel Ángel Redondo Cerezo, Director General de Presidencia, Contratación, y Recursos Humanos.
- D. Abraham Galán Moreno, Subdirector General de Recursos Humanos.

Por la representación sindical:

- Dª. Antonia Martín Yélamos y D. Ignacio Conde Pipó, por la Sección Sindical CSIF.
- D. Antonio Salguero Pérez y D. José Mª Luis Domínguez, por la Sección Sindical UGT.
- D. Justo Sebastián Fernández Cortés, por la Sección Sindical CGT.
- D. Luis Águila Cárdenas y D. Antonio Chaves Fajardo, por la Sección Sindical CC.OO.

Acuden como asesores/as:
-Por parte de CGT, D. David Vílchez Ortiz y Dª Tamara Álvarez Valverde

Actúa como Secretaria la Jefa del Servicio de Formación y Apoyo Jurídico, Dª Esther de la Torre Robles.

A las 9.30 horas del día de referencia, en el Salón de Reuniones del Ayuntamiento de Granada sito en Plaza del Carmen, por parte del Sr. Concejal Delegado de Personal, Servicios Generales y Organización se declara abierta la sesión.

1.- Plan de Igualdad del Excmo. Ayuntamiento de Granada.-

Dª Tamara Álvarez pregunta acerca del diagnóstico que se ha realizado para el plan de igualdad.

D. Abraham Galán explica que el diagnóstico parte del Plan Municipal de Igualdad, donde hay algunas medidas previstas de administración municipal. Además, es preciso constituir una comisión de igualdad.

Dª Tamara Álvarez pregunta si no se puede esperar seis meses.

D. Miguel Ángel Redondo contesta que la Inspección de Trabajo ha solicitado que se presente antes del 31 de enero de 2016.

Dª Antonia Martín no cree que el borrador sea un plan de igualdad. Para su elaboración primeramente es necesaria una fase previa de recogida de datos. Después otra de diagnóstico sobre la situación real. Este borrador les parece una mera declaración de intenciones y recuerda que la comisión de igualdad se constituyó en el año 2009.

D. Antonio Chaves propone reflejar en el convenio plazos para la realización del plan y la implantación de acciones de mejora.

D. Antonio Salguero también cree que el borrador presentado no es un verdadero plan de igualdad, pero también propone fijar plazos para trabajarlo. Entiende necesarios seis meses para el diagnóstico y seis meses para la elaboración.

D. Juan Antonio Fuentes explica que deben establecerse al menos las bases para la negociación del plan.

Dª Antonia Martín pide el compromiso por escrito de que, si se acepta el presente borrador como base, se va a trabajar en un segundo plan que quede aprobado para otoño.

D. Antonio Chaves solicita que para los presupuestos de 2017 estén las medidas dotadas.

D. Justo Sebastián Fernández pregunta si esto se reflejará en convenio, a lo que el Presidente contesta que sí.

2.- Protocolo de Acoso Laboral.-

Dª Antonia Martín llama la atención sobre la falta de uso del lenguaje de género en el borrador, máxime cuando el documento va a ir anexo al Plan de Igualdad.
D. Miguel Ángel Redondo contesta que se va a dar traslado al Servicio de Prevención.

En cuanto a su ámbito de aplicación, Dª Antonia Martín solicita que se extienda su aplicación también a los entes dependientes del Ayuntamiento de Granada. Extiende su petición al Plan de Igualdad.

Se acuerda.

La Sra. Martín Yélamos también echa de menos un flujograma en el texto. Asimismo, cree que para la adopción de medidas provisionales el tiempo que media entre la denuncia y la adopción por la comisión es excesivo (1 mes).

D. Jaime Valenzuela se muestra de acuerdo en el asunto del flujograma. En cuanto a las medidas, habitualmente, en las situaciones en que se produce alguna agresión la actuación suele ser inmediata.

D. Miguel Ángel Redondo explica además que la LPAC permite actuar antes incluso de la incoación del procedimiento. Se puede incluír el artículo correspondiente en el texto del Protocolo. Igualmente debería contemplarse la presencia de asesores en el aspecto jurídico para los afectados. Incluso podría ser necesario este apoyo para la comisión.

Dª Antonia Martín cree que las medidas deben adoptarse incluso antes de la constitución de la comisión.

D. Abraham Galán puntualiza que está previsto que la comisión se reúna en el plazo de 48 horas. Asimismo, para la adopción de medidas provisionales se prevé que informe Prevención de Riesgos Laborales en el plazo máximo de 5 días hábiles.

D. Antonio Salguero cree que la comisión debería pronunciarse sobre estas medidas en el plazo máximo de 48-50 horas.

D. Juan Antonio Fuentes se ausenta a las 10.15 horas.

Dª Antonia Martín pregunta, en caso de desistimiento, ¿qué ocurriría si la comisión apreciase indicios de delito?

D. Miguel Ángel Redondo explica que esa situación la resuelve la propia Ley de Procedimiento Administrativo, cuando hace referencia a que la Administración aceptará el desistimiento salvo que se aprecien razones de interés público.

Dª Antonia Martín cree que esto debería constar en el protocolo.

D. Abraham Galán explica que se añadirá al texto el inciso “salvo razones de interés público”, en el apartado que regula la finalización del procedimiento en caso de desistimiento.

D. David Vílchez opina que se crea indefensión con esta regulación de medidas provisionales. Quien debe pronunciarse debe ser un técnico especialista en prevención de riesgos psicosociales y no un asesor jurídico.

D. Miguel Ángel Redondo puntualiza que la referencia a las medidas provisionales que se puedan adoptar se hace con carácter general, por lo que habrá que estudiar detenidamente desde el punto de vista técnico y jurídico cuáles serán tales medidas en cada caso.

D. Jaime Valenzuela aclara que debe valorarse la importancia de estas medidas, y que no todas se refieren a apartar a la persona del servicio.

D. José Mª Luis explica que las medidas serán tomadas en función de los indicios.
D. Jaime Valenzuela recuerda que el acoso es un delito y hay que tener clara la trascendencia de una denuncia en este ámbito. El Protocolo no debe usarse como vía de salida del área.

Dª Antonia Martín reitera que los plazos previstos entre la comunicación en prevención de riesgos laborales y la implementación de las medidas provisionales son largos. CSIF está de acuerdo con la propuesta de introducir asesoramiento jurídico además del asesoramiento técnico que prevé el borrador.

D. David Vílchez explica que no debe perderse de vista el perjuicio que puede sufrir el denunciado, que en un porcentaje ínfimo de casos incluso puede ser víctima.

D. Miguel Ángel Redondo comunica que se van a introducir las propuestas en el borrador. El Sr. Redondo se retira de la sesión a las 10.25 horas.

D. Antonio Salguero pregunta por la figura del mediador. Entiende que su designación debe ser competencia de la comisión.

D. Abraham entiende que lo lógico es que la designación la haga la comisión. Se va a introducir en el texto.

D. David Vílchez cree que una comisión de cuatro miembros en la que intervienen dos miembros de las secciones sindicales crea indefensión. Es inaceptable que existan menos de cuatro representantes por la parte sindical.

D. Luis Águila además pregunta qué ocurrirá cuando no exista acuerdo entre los miembros de la comisión.

D. Antonio Salguero además cree que podrían contemplarse los requisitos que deben cumplir los miembros de ls comisión. Sólo se habla de “Delegados de Prevención”.

D. David Vílchez recuerda que en el borrador inicial el peso lo llevaba una comisión de composición técnica. Cree que es preciso que sean técnicos especialistas en riesgos psicosociales y no delegados de prevención que pueden o no estar especializados. Las secciones sindicales deben realizar funciones de control, pero son los técnicos quienes deben llevar la iniciativa.

D. Abraham Galán da lectura al apartado del protocolo que recoge la composición del comité en la Junta de Andalucía, que está compuesto por cuatro miembros.

D. Antonio Salguero cree los miembros de la comisión podrían ser ratificados por el Comité de Seguridad y Salud Laboral.

D. Justo Sebastián Fernández aclara que esta es la regulación que prevé el borrador.

D. Abraham Galán explica que puede recogerse alguna puntualización en el borrador respecto al nombramiento a propuesta de los Delegados de Prevención.

A las 10.45h se reincorpora D. Juan Antonio Fuentes a la sesión.

D. David Vílchez solicita que se vuelva al borrador con los 12 miembros.

UGT, CCOO y CSIF piden una propuesta intermedia.

Dª Tamara Álvarez recuerda que en la propuesta de doce miembros, en realidad actuaban cuatro de ellos en cada caso.

D. Juan Antonio Fuentes explica que sería más procedente que fueran personas fijas, dado lo delicado de estos temas. Solicita a los asistentes que estudien el tema para su negociación en la próxima sesión de Mesa General.

Sin otro particular se levanta la sesión por la Presidencia, siendo las 11.10 horas del día 14 de enero de 2016.

Vº Bº	La Secretaria de la Mesa General de Negociación
El Presidente
Juan Antonio Fuentes Gálvez	Esther de la Torre Robles